科学分析形势 创新工作方法 践行安全发展理念——关于安全生产监管工作的几点思考研究.pdfVIP

农业科学与环境保护 四、深入宣传地震知识，培训演练志愿队伍 震情过后，我们抓住时机及时开展和推进了地震知识普及、震灾应急培训、建设应急避难场所等方面 的工作。在万科、东逸、天龙等十多个居民社区举办地震科普知识讲座；与东北大学、航空学院等各大 专院校开展“爱心募捐科普宣传”等活动；和教育部门联动，组织学生进行紧急疏散演练，通过实践掌 握逃生的技巧，学习自救互救技能；培训防震减灾志愿者学习自救互救知识和救护方法；我们还积极与 各区、县(市)政府配合，推动社区、公园的应急避难场所建设。 灾后反思的问题： 在我们掩埋遗体，擦干眼泪，重建家园的时候，面对灾后诸多的新情况，很多问题值得我们思考…… 为什么绵阳市桑枣中学的2323名师生在地震发生后，仅用1分36秒的时间就疏散到操场上? 为什么在都江堰中医院和聚源镇中学的废墟上，我们泪流满面长叹不已? 为什么日本东北地区6月14日发生的里氏7．2级地震，人员伤亡和失踪的人数均在两位数且财产损失 不大? 作为地震工作者这些问题值得我们深思和反省。 大灾之后，必有大识。先进的监测设备、完备的防灾体制、良好的防灾意识、建筑物的抗震性能、较 低的人口密度等因素，无疑会为我们提供很多值得借鉴的经验和方法。 纵观人类的文明史就是同包括地震等各种灾害作不屈不挠抗争的历史。抗灾避险的本领也是在同灾难 斗争中学习的，善于向灾害学习，同灾害抗争是人类为了谋求生存和发展的必然选择，更是作为一名老 地震工作者的责任和使命。 科学分析形势创新工作方法践行安全发展理念 ——关于安全生产监管工作的几点思考 陈建智 (沈阳市安监局局长) 随着经济、社会的快速进步，坚持安全发展已经成为振兴老工业基地，建设和谐沈阳的战略选择，安 全发展理念也为越来越多的人所认同。安全监管工作的科学性、有效性是实现安全发展的保障，只有采 取正确的方法，科学工作，安全监管才能切实有效，才能真正实现安全发展，沈阳的发展和振兴才会有 保障，有希望。 一、科学分析形势，从容面对挑战 近年来，沈阳市委、市政府高度重视安全生产工作，思路清晰，措施有效，各类主要相对控制指标 和绝对控制指标逐年下降，连续9年没有发生一次死亡10人以上的重大事故，安全生产形势保持了总体平 稳。但是，在经济社会不断进步的良好态势下，我市仍然面临经济发展过快，社会稳定要求过高，隐患 治理任务过重，指标控制过难等方面的挑战，概括为“四过”。 1．经济发展过快 473 科学发展与社会责任 17．3％，增速居副省级城市前列，高出沈阳“十五”平均增幅3．5个百分点。规模以上工业销售收入实现 经济增长速度在9％以上是事故的易发时期。在社会主义初级阶段，经济的持续高速发展，使我们十年乃 至二十年内将长期处于事故高发的阶段。 2．社会稳定要求过高 和谐社会建设是当前中国特色社会主义建设的主题，而稳定是和谐的基础，安全则是稳定的前提。安 全生产关系群众生命财产和干家万户的幸福，为社会所瞩目。当前，伴随经济社会的发展，人民群众对 于安全指数要求更高。应该说，安全监管工作有效与否，直接决定城市安全，影响和谐社会建设进程。 特别是，党的十七大于2008年召开，加之地方四大班子将完成换届任务，这是政治上的一个敏感期，对 社会稳定的要求更高，这个时候绝不允许出现影响重大的安全生产事故，做好这一时期的工作也成为各 级安监部门的政治使命，安监干部肩负的责任和使命更加艰巨。 3．隐患治理任务过重 沈阳是东北地区最大的老工业基地，目前已发展有30万个生产经营单位和个体经济组织，拥有300 万从业人员，高危行业较多，陈旧设备较多，不符合现代安全生产标准的老规章较多，导致重大危险源 多、事故隐患多。特别是，我市现有2009个危险化学品生产经营企业，有338户非煤矿山企业，还有596处 重大危险源。尤其是由于城市的扩展，一些老的化工、军工和制药企业所处位置已发展为市区，成为城 市的公共隐患。此外，各类小炼油、小家具、小服装、小作坊等非法生产经营行为大量集聚于城乡结合