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科学发展观下现代企业财务关系浅探 郑承财 王致用 (北京亚洲会计师事务所重庆分所400010) 【摘要】科学发展观是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的重要指导思想，这也是现代企业财务 工作必须遵循的基本原则。在科学发展观的指导下，对现代企业财务关系提出了重额界定的要求。本文试 就现代企业与国家、股东、债权入、其他企业、职工个人、经营者、社会之间的新型财务关系体系进行论 述，并就股东与经营者和与债权人之间的冲突与协调进行了剖析。 【关键词】科学发展观 现代企业 财务关系 “以入为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的 重要指导思想，其本质和核心是以人为本，就是要尊重和保障人权，不断提高人们的生活水平、文化修养、 健康素质，创造人们平等而自由的活动氛围，促进人的全面发展；其基本内容是经济社会生态全面、协调、 可持续的发展：其主要目的是创建先进发达的物质文明、精神文明、生态文明，政治文明，有效满足人们 多方面的需求；其根本要求是统筹兼顾五个方面的发展，逐步形成整体协同、持久有序、结构合理、机制 完善、功能高效的发展态势．这些也是现代企业财务工作必须遵循的基本原则。坚持用科学发展观指导企 业的发展，就是要按照科学发展观的思想精髓和认知规律，理顺企业同各方面的财务关系，努力促使现代 企业财务管理步入良性发展的更高境界。 在我国，国有企业正在建立和完善现代企业制度，其目的就是为了使我国国有企业形成“自主经营、 自负盈亏、自我约柬、自我发展”约良性机制。这也是市场经济的发展和社会化大生产对我国国有企业提 出的必然要求。市场经济的发展要求企业必须“自主经营、自负盈亏”，否则，就不能适应千变万化的市场 形势，不能在激烈的竞争中求得生存和发展。社会化大生产要求企业能在较短时间内筹集大量资金，形成 规模经济，以适应现代科学技术发展的需要，以股份有限公司和有限责任公司为主要形成的现代企业具备 这种能力。 现代企业制度的核心内容就是要理顺规范包括产权关系在内的企业与外部内部方面的关系，明确各有 关主体的权责范围。在企业与各有关主体的关系中，财务关系是一种以价值形式表现的利益关系，具有一 定的综合性和代表性．在科学发展观的指导下，现代企业制度的建立与完善，对企业传统的财务关系提出 了重新界定的要求。企业财务关系的重新界定在一定程度上反映着现代企业制度建设的方向和进程，本文 试图对这一问题加以探讨。 一、现代企业财务关系体系 要对企业财务关系做出重新界定，首先有必要对企业财务关系本质作一番重新认识。笔者认为，企业 财务关系是企业存在和发展过程中，由于各种生产经营活动的发生而形成的企业与各有关主体之间的权力 关系和利益关系。也就是说，财务关系的本质是体现利益划分关系。因为，从财务关系形成的基础来看· 各有关主体为了取得各自的物质利益而建立了企业，并从各方面以各种形式与企业打交道。有了企业才有 了企业的财务关系，而企业是各主体追求物质利益的产物，在此基础上形成的财务关系必然是一种物质利 益关系。再从财务关系的内容来看，它包括权责利三个方面，其中权利是前提条件，责任是制约条件，利 益则是最终目的。可见财务关系的内容也是以利益为核心的。从总体上来讲，各种关系的界定应有利于调 动各主体的积极性，并在相互阊形成制约和激励机制，又不能影响总体的协调平衡。 企业财务关系在企业内部财务管理体制中处于十分重要的地位，它影响到整个企业机制能否有效运转· 在科学发展观的指导下，根据现代企业制度的要求，现代企业建立如下新的财务关系体系： (一)企业与国家之间的财务关系 在我国社会主义公有制条件下，对广大的国有企业而言，国家既是所有者又是宏观管理者，而对于其 他性质的如私营、外资企业，国家只是宏观管理者。为了论述的方便，这里“国家”仅作为宏观管理者而 论，至于国家作为所有者(股东)与企业的财务关系放到后面论述。企业与作为宏观管理者的国家之间的 财务关系是以企业向国家纳税为核心的关系。就国家而言，作为宏观管理者，有权无偿地从企业征收各种 361 税金，以确保财政收入，满足国家运行的需要。同时国家也应该为企业创造一个安全稳定的社会经济环境， 以保证企业正常的生产经营活动不受干扰。国家对企业的干预主要应通过各种宏