浅谈国企基建工程预决算审计.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈国企基建工程预决算审计 中车齐齐哈尔车辆有限公司审计部建设项目审计室工 黑龙江 161002 摘要：大型国有企业的基本建设投资规模呈几何式增长，企业内部审计机构适时地开展基建工程预决算审计是非常重要和必需的。本文重点针对工程审计方法、依据、审计要点难点等方面进行了总结归纳。 关键词：工程预决算；审计 随着我国社会主义市场经济的建设与发展，国有企业的基本建设投资规模越来越大，企业内部审计机构适时地开展基建工程预决算审计是非常重要和必需的。基建工程预决算审计是一项政策性和业务性很强的审计工作，内审机构根据审计结果出具的审计报告是企业财务部门拨款的依据，因此加强工程预决算审计，对提高工程预决算质量，正确评价投资效益，改善基本建设项目管理都有着重要意义。本人结合自己的工作实践浅谈一点体会。 一、掌握灵活有效的方法是基建工程预决算审计工作的关键 基建工程预决算审计专业性强、内容多样，同其他审计在内容和方法上都不同；企业内部审计部门每年要对几百项、甚至几千项基建工程项目进行审计，要做到即全面细致、又公正准确。这样就必须采取适宜的审计方法。我们可以根据基建工程的规模大小、繁简程度，施工企业的资质等级、人员情况，所编工程预决算的繁简程度和质量水平，采用项目全面审计与重点审计相结合的审计方法。全面审计，即对照实际工程和图纸，逐项审核。重点审计，指针对项目的投资大小、主管部门审核人员的素质和责任心及施工单位预算人员的水平等问题，有选择、有目的的对某些项目进行重点抽查审计，一方面可以在人员和时间上保证对重点项目及容易出问题项目的审计质量，另一方面减少了对不易出问题的预决算审计的重复劳动和无效劳动。全面审计和重点审计相结合既保留了全部预决算审计的积极主动权，又达到了迅速找出问题、堵塞漏洞的目的。 二、充分做好审计的前期准备工作是做好工程预决算工作的基础 进行工程预决算审计，做好审前准备工作是基础，只有做好以下审前准备工作，才能对整个工程的全貌有一个大概的了解，审计起来才能心中有数，得心应手。 1．熟练掌握近期国家及工程所在地有关建设部门的政策与措施，掌握现行的工程定额执行标准，熟悉现行材料结算价格； 2．认真研究施工企业与建设主管单位签定的工程承包合同、协议，了解双方的责任、权利、义务，熟悉工程承包的内容、方式、定额套用、材料供应、材料价差调整、施工期限等有关条款； 3．熟悉施工图纸，认真阅读图纸会审记录、变更修改通知、基础隐蔽工程记录、现场有关签证及其他影响工程造价、工期等的签证资料，并逐项与施工图进行对照，对增减项目找出差异，做出标记，以防重复计算工程量； 4．施工中的技术措施、施工单位企业等级证书、营业执照副本、采用的预算定额、材料预算价格表和各项费用取费标准； 5．深入工地，实地勘察了解现场施工情况。国有企业的基建主管部门都配备了专业水平较强的预决算审核人员，在图纸工程量审核上把关较严，不容易出现较大的差错。但在实际施工中，由于种种原因变更图纸是难免的。因此审计人员在做好图纸工程量审计的同时，还应进行现场勘查，实地测量；这样可以查明工程中有无未按图纸要求施工，少做、漏做、材料以次充好等问题，准确把握工程量。 三、以工程量计算审计为主，围绕量、价、费进行审计是工程预决算审计工作的重点 任何一项工程预决算审计，都是围绕着量、价、费来进行，审计的重点应是审核工程量计算是否准确、单价套用是否正确、各项取费标准是否符合现行规定。其中，工程量是第一要素，它又是工料分析的基础，一个工程的造价高低主要反映在工程量上。 现在，施工单位高估冒算、虚报工程量的情况普遍存在，若在工程预决算审计中，一旦工程量复核不准，将引起直接费、间接费的提高，以及整个工程造价的增大，给企业造成直接的经济损失。 1、工程量的审计：工程量计算是否按照国家规定的工程量计算规则进行，计量单位是否与定额单位一致，单项项目内容是否与定额单项内容是相一致。工程量是工程造价计算的基础，是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。在此基础上应对以下几个方面重点审查： （1）土方的计算：应注意放坡系数的确定以及由于放坡而引起基础土方之间的重复； （2）砖砌体：计算墙体时，应扣除门窗洞口，过人洞、空圈，嵌入墙身的钢筋混凝土柱、梁、砖过梁、平砌砖过梁和内墙板头及每个面积在0.3平方米以上的孔洞等体积；而施工单位在计算时往往少扣或不扣；