浅谈如何做好建设工程造价跟踪审计.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈如何做好建设工程造价跟踪审计 温利平 　　苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司 江苏昆山 　　[摘要]主要研究建设工程造价跟踪审计。对跟踪审计工作的内涵以及土建工程跟踪审计工作中存在的问题进行了研究，并对建设工程造价跟踪审计运行模式和提高工作质量的措施进行了分析。 　　[关键词]建设工程；工程造价；跟踪审计 　　建设项目的跟踪审计工作能够有效提高建设项目的经济效益，保证建设质量，同时还能够对项目投资资金使用情况进行有效监督，能够避免出现资金浪费、资金利用率下降的情况。研究建设工程的造价跟踪，能够对建设工程的资金配置优化起到重要的作用，是当前建设项目审计工作关注的重点。 　　一、跟踪审计 　　建设工程的跟踪审计工作是在工程建设全过程中，对影响工程造价的关键点开展的跟踪审计。在目前建设工程造价管理工作中，跟踪审计已经得到了广泛的应用，逐渐渗透进项目的现场管理工作中，实现工程造价的全建设周期管理。为了有效解决建设过程中出现的各种造价问题，跟踪审计需要渗入到建设过程中，从工程可行性研究、概预算编制、图纸设计方案比较、工程招投标、设计施工、材料供应等全方面进行计量审核。工程造价的跟踪设计类似于建设工程生命周期的工程造价控制，是提高工程投资效益，降低投资成本的有效措施。 　　图1-1 跟踪审计流程 　　二、土建工程造价跟踪审计存在的问题 　　（一）资源占有率较高 　　对比事后审计，跟踪审计显然需要更高的成本和资源占有率。跟踪审计的工作量更大，需要投入更多的审计人员，有着更复杂的审计环境，所以，需要配置充足的审计资源，才能保证跟踪审计的工作质量。由于跟踪审计工作周期较长，所以需要重视计量相关资料的检查工作，保证计价、计量数据的准确性，这是审计工作质量的基础，是跟踪审计在工程造价控制、项目建设促进等方面作用发挥的重要保障。 　　（二）审计人员专业素质难以满足要求 　　跟踪审计环境复杂，要求审计工作人员具有较高的综合素质。财务审计和工程造价审计存在较大区别，工程造价审计需要了解工程施工技术，并且具备深厚的工程经济专业知识，财务审计工作则主要需要审计师和注册造价师。工程造价跟踪审计同时需要进行财务审计和工程造价审计，二者相互配合，有效解决工程项目跟踪过程中遇见的技术死角，不给违法、违规行为可乘之机。 　　（三）风险不确定 　　工程造价中存在的风险中，审计人员不能及时发现审计工程造价中存在的错误是最常见的，审计单位业务错误不能有效纠正或者审计方法不合理以及审计程序和实际不符等情况也可能发生，甚至可能会涉及到法律责任。 　　和传统事后审计工作相比，工程造价跟踪审计能够显著降低各种信息不对等造成的审计结论错误，能够帮助审计人员及时发现工程造价中存在的问题并及时处理。在工程建设实际中存在很多风险，很多并不应该是由审计人员承担的，但是在跟踪审计进行过程中却往往被要求直接参与工程建设，并因此承担一些责任，从而带来了很多审计风险。跟踪审计的过程深入工程建设中，容易受到各种诱惑，导致很多审计工作人员大的素质不强而发生很多违规行为，造成了十分严重的社会影响。 　　三、加强工程造价跟踪审计的措施 　　工程造价跟踪审计是紧随着工程项目建设开展的，按照既定计划进行项目决策、设计、发包、施工、验收等工作工程造价的审计监督，所以工程造价跟踪也被称作全过程工程造价跟踪。审计人员需要综合考察项目建设情况和审计工作的需要，从某个建设环节开始，进行工程造价审计监督工作，这种审计模式都可认为是跟踪审计。按照时间跨度，工程造价跟踪审计有全过程跟踪审计和阶段性工程造价设计两种模式。阶段性跟踪审计延伸到整个工程就是全过程跟踪审计。按照跟踪强度的不同，能将跟踪审计划分为驻场审计、环节审计、分期审计等。驻场审计是全天候造价跟踪，环节审计针对某一个施工环节开展，分期审计则是施工建设期间的定期不定期跟踪审计。 　　（一）选择运行模式 　　建设项目工程造价跟踪审计模式选择要考察工程建设实际，对审计有效资源全方面考虑。在建设项目中，决策阶段影响工程造价最为显著，甚至能够达到80%-90%，设计阶段同样对工程造价有着显著影响，达到了70%。 　　工程项目建设过程中，越靠前的项目对工程造价的影响越显著。但是在以往的工程造价控制工作中，却过分重视施工过程的造价控制。在跟踪审计过程中，应该进一步加强投资决策和设计阶段的造价控制。选择跟踪审计运行模式时优选全过程跟踪审计模式。受到审计问题或者审计权责限制需要选择阶段性的审计模式时，需要尽量将跟踪审计接入环节尽量考前，使跟踪审计的监控效果充分发挥出来，合理确定和控制工程造价。 　　图3-1 建设工程跟踪审计流程 　　（二）强化跟踪审计工作 　　1.提高造价审计人员专业素养 　　跟踪审计的审计环境更加复杂，要求审计人员具有较高的综