缓刑部门在法院保释还押或监禁决定中的任务研究.pdfVIP

106 第一编保释制度研究 缓刑部门在法院保释 还押或监禁决定中的任务 GillianHirst。著王秀梅”译 英格兰和威尔士国家缓刑部门在提供专家意见、资料和协助法 院对被告人制作保释还押或监禁决定的方法上扮演一种角色。在抗 辩式程序中，缓刑部门选择了中立、客观的立场，它可以起到增加 保释还押可能性的作用，这种通过预防被告人再犯危害公共风险出 现的必要性同样可以增加保释还押的可能性。 本文主要论及： ·国家缓刑部门及其在法院规定的工作间信息的关联； ·保释还押和监禁中防止再犯的价值分析； ·为那些保释人员提供缓刑招待所职能和有利条件的阐述； ·保释情报部门职能和有利条件的阐述。 国家缓刑部门 自1907年《罪犯缓刑法》颁行以来，在英格兰和威尔士的法 律中缓刑官员开始得到认可，缓刑活动根源于法院规定之中，在某 些情况下．缓刑官员首次寻求说服法庭不施加监禁刑罚，而是以制 作缓刑令代之，那些情形是缓刑官遇到他们认为通过忠告、援助及 帮助能够改变男人或女人罪恶一生的情形。 ·英国艾塞克斯郡赉深缓刑监护官。 ··中国人民大学法学院剐教授。 缓刑部门在法院保释还押或监荣决定中的任务 107 贯穿整个20世纪，在刑事审判制度中的所有阶段缓刑部门能 够担当罪犯渐增的任务，有关犯罪原因的理论、违法行为的矫正方 法已经过最近百年得到完善，缓刑部门的实践与理论同步发展，而 且在思想转变过程中关于“本质工作”的大量论据也在不断增长， 因此，那些“本质工作”行为开始与法律发生冲突。 自1991年以来，在量刑结构的排列顺序因受到缓刑部门的监 督而极为明确，由法庭施加的限制自由应与罪行的严重性相称，例 如。涉及轻微程度的犯罪应处以罚金。对那些极为严重犯罪的处 罚，包括《社会复权令》和《社会处罚令，而这些处罚均由缓刑 部门监督。最后，有的法庭判决因罪行极其严重而判处监禁，不满 2l岁罪犯的监禁刑以及任何超过12个月的监禁刑在获释后包括一 段缓刑部门监督的时间。 500名雇员服务于 2003年。英格兰和威尔士缓刑部门包括17 000 大约52 000人口，这些雇员的工作涉及： ·向刑事法院提供报告和建议； ·对社会恢复名誉和执行刑罚进行监督； ·提供预防再犯的计划； ·在监禁刑期间为重返社会的诉讼提供计划； ·在监督之下管理获释罪犯； ·对严重性犯罪和暴力犯罪的被害人提供起诉服务。 缓刑工作由国家通过内政部提供资金，国家缓刑部门在与警察 辖区相等的42个地区创办，全体缓刑工作人员通过一种管理组织 途径向内政大臣作出解释。在英格兰和威尔士国家缓刑部门承担工 作的目的与内容由国家公布的标准管理，设置国家缓刑部门想要达 到的主要目标是。到2004年在监督之中减少再犯率的5％。研究 证明，在社会中认知行为计划的陈述和增强可以有效的降低再犯的 风险。2001年12月，在英格兰和威尔士缓刑部门监督的罪犯超过 200000名。 108 第一糖保释制度研究 在法院设置的工作 在法庭上缓刑工作人员的职责包括以下规定： ·保释资料服务； ·有权使用缓刑和保释招待所； ·汇报罪犯的情况以协助法院的量刑决定； ·有权使用社区矫治； ·对那些社区矫治主体进行阶段性报告； ·起诉不遵守社区矫治或者刑满后监督的罪犯； ·审查被告人的自身危险性(诸如自杀、精神健康问题)和其 他问题(诸女nJl．童或者国家工作人员)。 保释还押或者监禁的决定 有关缓刑部门的保释还押工作具有几方面的优越性。在宣判前 期改变动机的概率很高，这个期间是罪犯明显知道实施犯罪行为的 否定结果，渴望自愿证明和考虑真实生活方式改变的期间。这一点 增加了在社会上看守罪犯的可能性： ·可以继续工作： ·可以保持家庭联系： ·