粮食主产区农户对小型农田水利建设投入意愿分析研究.pdfVIP

粮食主产区农户对小型农田水利建设投入意愿分析’ 刘 力 (中国农业大学经济管理学院，北京100094) 摘要：本文利用粮食主产区农户调查资料，实证分析了农户对小型农田水利建设的投入 态度、意愿投入额度、投入方式选择以及投入额度与方式选择的影响因素。结果表明：农户 对小型农田水利建设普遍愿意投入，但额度有限；兼业农户和纯农户在投八方式选择上有差 异；人均耕地、常年需灌溉农作物纯收入占家庭纯收入的比重、家庭财产、户主受教育程度、对 小型农田水利建设重要陛认识等变量是影响农户意愿投入额度与方式选择的主要因素。 关键词：小型农田水刺 意愿投入额度投入方式 一、问题的提出 小型农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础，加强小型农田水利建设有利于改善农业生产 条件，提高农民抵御自然灾害的能力，实现稳产高产。随着家庭承包制的实施、税费改革的深入，小 型农田水利建设出现一定程度的滑坡。国办发[2005]50号文件指出应把加大政府投入与增加农民 劳动积累结合起来，严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的界限。目前，国家虽有能力加大对 农田水利建设的投入支持力度，但完全依靠政府也是不现实的，继续利用农闲季节组织和引导农民尽 可能地多搞劳动积累是在我国国情下加快农田水利建设的有效途径。 国内学者围绕小型农田水利建设问题进行了大量相关研究，但多属于宏观层面的，很少从其直接 受益者和参与者——农户的视角来分析。那么这些地区农民的投入意愿如何?本文从调查数据资料人 手，着重分析了当前粮食主产区农民对小型农田水利建设的投入态度、意愿投入额度、投入方式选择 以及影响农民投入意愿额度和方式选择的因素。 本文所用数据来源于笔者2006年春季对皖、鲁、川三省的实地调查。调查依据典型抽样原则选 择了lo个产量大县，这10县包含了不同的经济发展水平；井灌、渠灌、塘坝三种灌溉设施}小麦、 玉米、水稻三大类粮食作物；平原、丘陵、山区三种不同地形；附近有河流水库等较大水源和靠自然 降雨进行生产的两种农业供水形式。采用随机抽样原则，在每县选2个乡镇，每乡选3个行政村，每 200个农户，获得60个村级和1034个农户有效样本，其中纯农户 村选20个农户。共随机调查了1 样本224个，兼业农户样本810个。 在有效样本中，家庭人口平均规模为4．13人／户，其中纯农户为3．07人／户，兼业农户为4．43 人／户。家庭劳动力数均值为2．89人／户，其中纯农户为1．97人／户，兼业农户为3．15人／户。2005 780．83元。2005年种植 年户均总收人均值为15785．65元，其中纯农户为4968．231元，兼业为18 业收入占家庭总收入的比重均值为34．63％，其中纯农户为84．10％，兼业农户为20．94％；需灌溉 *本文是中华人民共和国水利部支持的项目：t中国小型农田水利建设问题研究——以安徽省为例》的部分研究成果． -1040- 农村公共物品供给与农村治理霸匿煎强 农作物纯收入占家庭总收入的比重均值为28．27％，纯农户为67．92％，兼业农户为17．289％。家庭 792．07元，其中纯农户为20018．98元，兼业农户为35 资产均值为31 051．87元。农户人均耕地 1．55亩，其中纯农户为2．06亩，兼业农户为1．4l亩。水浇地面积占农户家庭总耕地面积的比重均 值为86．94％，其中纯农户为80．99％，兼业农户为88．61％。单独以渠道、塘坝、机井灌溉为主的 。 重的占11．9％。 在有效样本中，从事农业生产的劳动者中女性居多、劳动力年龄偏大，受教育年限偏低、文盲比 例偏高。只从事农业生产的、兼业者(既从事农业生产又外出务工的)、只从事非农生产的劳动力的 7．7、8．3年；文盲比例依次为24．13％、3．61％、2．6％。兼业农户中，兼业者外出务工时间年平均 为8．6个月，月工资平均为613元。只从事非农生产者外出务工时间年