联合国改革与发展欧亚视角国际会议概述研究.pdfVIP

“联合国改革与发展：欧亚视角” 国际会议概述 袁胜育余华川 时下，人们纷纷议论联合国的未来问题。正是在 这一背景下，华东师范大学国际关系与地区发展研究 院、中国国际问题研究所和德国艾伯特基金会上海办 事处于2006年4月24—25日共同主办了“联合国改 革与发展：欧亚视角”国际会议。亚欧国家的近40名 专家、学者、政府决策人士以及相关领域的研究人员应 邀到会，与会人员包括：中国教育部副部长兼联合国 教科文组织执行局主席章新胜、中国联合国协会会长 暨联合国前副秘书长金永健、联合国经济与社会事务 部负责经济发展事务的副秘书长佐摩、联合国前副秘 书长明石康等。这次大会对当前的重要国际问题进行 了深入细致、实事求是的讨论，他们研讨的话题包括： 2005年世界领导人峰会取得的成果以及尚未解决的问 题，2005年世界领导人峰会后联合国改革的现状，全球 反贫困斗争、全球治理、联合国机构创新以及联合国改 革的前景。下面我们对与会者的主要话题和重要观点 进行_三下总结。 156 一、对联合国及其改革的评价 联合国自成立以来，曾取得过辉煌的成就也经历了各种挑战。在联合国的权威 和效能受到严重威胁和广泛质疑的情况下，现在人们又纷纷批评它的低效、低能以及 腐败问题。然而更多的人坚信它在维护世界和平和促进人类共同发展方面有着不可 替代的作用，应该改革和加强联合国使之发挥更大的作用。于是联合国改革问题成 为世界各国的热门话题，并逐渐地提上了联合国的议事日程。为纪念联合国成立60 周年而于2005年举行的世界领导人峰会通过的《成果文件》，标志着联合国改革进程 的正式开始。 各国对联合国改革反应不一，它们的分歧和争议不可避免地在应邀参加这次大 会的各国代表们的发言中体现出来。例如，在这次会议上有这样一种观点，认为 2005年世界领导人峰会的成果令人非常失望。首先，这次峰会只是在最后通过了一 些空洞的决定和决议，致使2000年千年峰会提出的发展目标成了一句空洞的口号； 其次，由于各成员国之间的巨大争议，致使最后通过的成果文件没有涉及核不扩散、 裁军以及恐怖主义的定义等一系列关键问题；第三，喧嚣一时的安理会改革，人们一 度为之兴奋，最后也是雷声大、雨点小，无果而终。例如，世界联邦主义运动执行主任 威廉·佩斯就坚持认为，安理会改革非常不成功，因为安理会在维护全球安全方面遭 到了惨重的失败，而2005年关于安理会扩大的争执更是一场悲剧。 然而，其他代表对于安理会改革的评价持较为慎重的态度。复旦大学教授沈丁 力认为，在过去的60年里，联合困取得了巨大的成就，最为可贵的是它防止了新的世 界大战的爆发。 但是，如今的联合国在解决许多重要困际问题时是如此软弱无力，迫切要求我们 尽快地找到应对之策。去年的世界领导人峰会表明各方有可能在联合国改革方面互 相让步。然而，中国联合围协会常务理事钱文荣教授认为去年联合国峰会取得的成 果尽管远未达到人们的期望，仍然令人鼓舞。中国前驻联合国大使秦华孙认为，尽管 157 联合国大会通过决议成立联合国改革工作小组至今已有10年之久，但安理会扩大以 及联合国改革的其他方面仍然没有取得实质性的进展。 当然，在这次会议上也有人对联合国改革持相当肯定的态度。一些代表认为， 2005年的世界领导人峰会取得了成功，把联合国改革又向前推进了一步。回顾联合 国的历