总部组织结构–进展报告.PDFVIP

独立外部评价大会委员会第一工作组和第三工作组 2009 年 3 月 23 日 总部组织结构 – 进展报告 执行摘要 《当前行动计划》要求对粮农组织总部的组织结构进行全面调整，在2009 年启 动，于2010 年完成。本文件概述了准备遵循的进程以及拟议的结构，管理层欢迎各 有关工作组提供的指导。 高级管理工作组通过协调总部结构的职能分析，提出了有关的各项建议。由于 根据《当前行动计划》正在开展两项相互联系的工作，这项工作应当被看作为进行 中的工作，可对本组织结构产生影响：《全面彻底审议》，其最后报告应于 4 月份 晚些时候完成；在《2010–2013 年中期计划》和《2010–2011 工作计划和预算》的 范畴内，目前正在对组织结果进行的详尽阐述。 这些建议完全符合2008 年大会针对最高层结构以及最高层以下结构的临时性建 议所给予的指导，如 《当前行动计划》第3.91 段和第 3.96 段所概述的。拟议的总 部组织结构图见附件I ，该图是以《当前行动计划》插文5 所示结构为基础的。 拟议的总部结构反映出与《2008-09 工作计划和预算》相比，总共取消 40 个 D 级职位（即总部 D 级职位将减少三分之一）。《当前行动计划》表明这将可使本组 织在一个两年度对技术计划永久性再投资 1 740 万美元。 准备于2010 年新设的最高层结构，将会减少直接向总干事报告的路线。由总干 事率领的新管理层队伍，包括两名副总干事在内，将使改进后的工作得以跨越组织 的界限。 已就道德操守官员的聘用以及2009 年设立道德操守办公室的设立，采取早期行 动。关于评价，评价办公室的修改章程草案已准备就绪，有关该办公室主任一职的 面谈正在进行。 最高层以下的各部都受到变动很大影响。去层次是一个强大的推动力。有几个 部正在试行由计划和团队引导的工作方式，以改进其计划的交付。同时，跨部战略 组将以明确的行动框架来促进跨部门的管理。这些重大的调整对于组织结构图的简 单呈现来说，并不是清晰可见的。新设的机构服务及财务部将由《全面彻底审议》 予以告知。 K4603/Ch 1 独立外部评价大会委员会第一工作组和第三工作组 2009 年 3 月 23 日 引 言 1. 《当前行动计划》要求在 2009 年启动粮农组织总部的全面结构调整，于 2001 年完成1 。要求对总部各部门工作的职能进行分析，对目前正在进行《中期计 划》以及《全面彻底审议》的制定工作给予考虑。在 2008 年 9 月 9 日提交独 立外部评价大会委员会工作组 I 和工作组 III 的文件中，预先考虑到了大部分 这项工作的先后顺序2 。 2. 当前的这份文件报告了“最新的工作进展情况”。本报告寻求各有关工作组的 指导，以便告知这项工作以后的步骤，包括《2010–2013 年中期计划》和 《2010–2011 工作计划和预算》的制定工作。 进 展 3. 高级管理组/ 当前行动计划被赋予的任务是协调职能分析。具体地说，其工作 是通过职能分析：界定结构最高一层新部门的作用与责任，包括两名副总干 事；界定各部范围内的作用与司级结构；界定和分析各部门合作及跨部门合作 的协同作用与机会。 4. 高级管理组/ 当前行动计划受结构调整原则的指导，如《当前行动计划》的 46 段所述。简言之，这些原则包括：通过基于结果的框架的有效工作；部门的合 并，筒仓的减少；在高级管理决策工作方面，各权力下放办事处的整合与代 表；去层次的灵活结构；人力资源的有效开发与利用；注重结果、委托及问责 制的管理；关于地点、与联合国其他机构分享服务及外包工作的兼顾成本效益 的决定。 5. 结构调整将以根据《当前