浅谈政府在构建和谐社会中的责任.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈政府在构建和谐社会中的责任 赵 卿 （贵州省国际工程咨询中心（贵州省政府投资项目评审中心），贵州 贵阳 550003） 摘 要：中国共产党提出和谐社会目标和任务，无疑是使国家走上更为安定、富裕，人民更加团结、幸福的执政举措。构建和谐社会是个复杂的系统工程，需全社会的共同努力，其中，政府应起到更为重要的作用，在此政府负有更多的责任，政府能否承担起应有的责任是构建和谐社会的关键。 关键词：和谐社会；政府；责任 1 和谐社会的内涵 和谐社会的具体内涵：一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。社会主义和谐社会，是中国共产党2004年提出的一种社会发展战略目标，指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。2005年以来，党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的理念要成为建设“中国特色的社会主义”过程中的价值取向。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容。 2 政府在构建和谐社会中的责任 2.1 必须担负引领、示范和表率的责任。政府作为行政事务的权利机构，政府的所作所为直接影响到社会各基层，百姓的所作所为，因而，政府必须注重自身形象，在执行公务过程中一定要严格按照规范行事，不能搞特权，成为百姓真正心悦诚服的政府，百姓信赖而学习的政府。 2.2 必须担负政府生态责任。“政府生态责任”是指政府在社会发展中，科学考量生态环境的承载力,在促进社会、经济和人的全面发展的同时，所担负的保护和治理环境，诱导企业、公众和非政府组织多中心参与环境管理，保证生态平衡与协调发展的责任。社会的发展不仅是经济的发展，更是社会全面协调的发展，良好的生态是实现科学发展观的自然基石。政府要建立绿色GDP核算体系，将生态保护纳入国民经济核算体系，把自然资源成本和环境污染损失纳入国民经济核算体系，引导社会经济发展从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境、资源协调发展上来。同时，要制定官员环保考核标准。使官员从单纯追求GDP的盲区中跳出来，转向坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，充分发挥政府对生态管理的主导作用，履行政府应尽的生态责任。 2.3 必须担负维护公平正义的责任。社会公平正义是构建社会主义和谐社会的核心和价值取向,也是构建社会主义和谐社会的深层底蕴。在现代社会,公平与正义就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体公民之间合理而平等地分配。政府担负着维护社会公平正义的重要责任，需要政府营造公平竞争、机会均等的社会环境，主要是指所有社会成员不因其身份、生活地域、性别、年龄、种族等先天因素的不同而被区别对待。 2.4 必须担负完善社保体系，惠及民生的责任。民生是最大的政治，高度关注和妥善解决民生问题，是构建和谐、长治久安的内在要求。要始终坚持把富民惠民作为第一追求，立足于改善民生、促进和谐来思考和谋划维护稳定工作，按照“健全就业帮扶体系富民，完善社会保障体系惠民，强化公共服务体系便民”的思路，强力推动“民生工程”建设，努力解决人民群众普遍关心的教育、医疗、养老、就业、住房困难等突出问题，让弱势群体和困难群众得到更多关爱，做到学有所教、病有所医、老有所养、劳有所得、住有所居、困有所帮，让人民群众对城市的认同感和幸福指数明显提高，以人民群众的安居乐业筑牢和谐稳定的根基。 2.5 必须担负维护社会稳定的责任。社会稳定是改革发展的重要前提，和谐平安是人民群众的共同心愿。维护社会稳定，确保一方平安，是各级党委和政府义不容辞的重要职责。各级政府要始终牢记发展第一要务和维稳第一责任，把维护社会稳定作为推动科学发展、构建和谐社会的重要方面。 3 政府履行责任的路径 3.1 转变政府职能，建立服务型政府。政府应该改变以往的做法，应更加重视为民服务。构建和谐社会需要一个具有公共服务精神的政府，一个人民的政府，一个以人民高兴不高兴、答应不答应、人民满意不满意作为施政目标的政府。从构建和谐社会的角度出发，政府必须从重政治统治向重社会治理和公共服务转变，政府由原来的控制者改变为兴利者和服务者。 3.2 营造共同治理的管理模式，提升政府构建和谐社会的能力。提升政府能力，要摒弃政府万能的思想，有所不为才能有所作为。在市场经济条件下的政府，只能管自己该管又能管好的事情。应努力营造政府、社会、公民共治的治理模式，落实民间社