浅谈煤田地质勘查单位的发展战略.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈煤田地质勘查单位的发展战略 张荣芬 （河北省煤田地质勘查院 河北 054000） 摘要：煤炭是我国主要的能源，对人们的生产、生活有着极大的影响。在煤炭资源日益枯竭的今天，国家的基金项目逐年减少，在市场经济体制下，市场充满竞争和不确定因素。因此，作为市场经营主体的煤田地质单位，必须有自己的长远谋划和应变能力，才能做出对未来一定时期的方向性和整体性的定位发展目标及相应的实施方案。 关键词：煤田地质；勘查；规划管理；发展战略； 一、前言 虽然国家目前倡导使用绿色能源，但是要改变能源使用的结构情况，还需要维持一段比较长的时间。到目前为止，煤炭依旧是我国消耗各项能源里的重头。作为一种不可再生的能源，煤炭的开发和使用有着极大的意义。在开发新煤田的过程里，还需要依靠地质勘查报告为依据，并且采取合适的挖掘方式，加强对煤田的地质勘查能力。 二、发展战略和规划管理在煤炭地质经济中的作用 目前，中央预算的拨款相对减少，煤田地质单位的经营收入来源于市场，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，只有制定出科学战略方案，才能有明确的方向和目标，站在战略高度上谋划自身的生存和发展，煤田地质单位的改革与发展以适应市场经济发展的新体制，可以从单一的地勘产业逐步向地基基础、岩土工程、工程勘察等多产业并存的多元化经济结构延伸，煤田地质单位必须确立战略观念，审时度势。所以要认真分析面临的外部环境和内部现状及发展趋势，协调地勘内部资源与外部环境的关系，谋求在市场竞争中得到发展。 三、煤炭地质单位发展战略和规划管理的现状 经过“十五”发展计划到“十一五”战略规划的编制，发展战略已成为煤炭地质经济发展不可或缺的管理要求，煤田地质业面临新的机遇与挑战性，能够根据形势的变化和发展实际出发，形成较高的发展战略和规划，战略目标和思路比较清晰。地勘费成为单位主要牵挂和参考坐标。在计划时要全面地从经济市场、现代的经济模式层面来设计方案，要有敢于跳出煤炭地勘的圈子来审视和构思其未来。把单位的功能、个人职责集中到对市场的分析、判断、把握开拓上来，构建新的经济新体制，将成为推动地质行业跨越式发展的关键因素。 四、煤炭地质单位发展战略须把握的几个问题 煤炭地质单位发展战略，要着眼于煤炭地质经济的长远发展，从宏观上解决好当前存在的问题和矛盾，战略规划过程中要认真研究解决好如下几个问题。 1.要处理好长期与近期的关系 战略规划要把中长期发展目标和阶段性的发展目标统一起来。随着市场经济体制的逐步完善，煤炭地质单位跨入领域繁杂，搞活地勘单位，多业并存的发展格局。要根据市场的发展趋势和自身资源，充分研究近期和未来如何发展，目标定位要清楚，既要有近期目标也要有长远规划。 2.要处理好数量与质量的关系 发展规划不仅要注意规模、速度，更要注意增强核心竞争力，切实转变经济增长方式。投资要看回报，经营要看效益，生产要管成本，以实现可持续发展。编制规划要从行业实际出发，克服片面追求速度和规模的倾向，转变经济增长方式，在保持较快发展速度的同时，把重点放到提高增长的质量和效益上，在推动做大做强上下工夫，实现又快又好发展。 3.要处理好主业和辅业的关系 战略规划要促进主业、辅业适度分离。才能推动各类产业的交叉互动和优化配置，通过制度创新和技术、管理创新引导和激发潜能，实现战略目标；二是做强、做精主业，避免辅业吃主业。促进主业和辅业的适度分离，解决好资本链条过长的问题，解决好产业面过宽的问题。 4.要处理好引进来与走出去的关系 要在“引进来”的同时。 积极地“走出去”，进一步加强外省和区域经济合作，拓展市场，主动地融入到经济发展当中去。一方面，要继续坚持扩大对外开放，大力吸引外资，引进先进技术；另一方面，要积极创造条件，制定“走出去”战略。 五、煤炭地质单位战略任务的思考。 1.构建煤炭资源勘查新体系 以项目联系和技术指导为纽带，能够适应不同地质市场需求、装备精良、技术密集、精干高效、适应各种复杂地质条件具有特色的现代化煤炭地质专业队伍，承担国家基础性地质和商业性地质工作。以现有部分研究所、各种勘探中心为基础，建立完善煤炭资源信息、测试、地球物理和遥感、钻探技术研发等中心；煤炭地质工作逐步建立以煤炭、煤层气资源勘查为主体，煤矿建设、生产、安全、环境地质和水资源勘查为服务领域，以及其他矿产资源勘查为补充的煤炭资源勘查新体系。 2.全面提升勘