第一章 市政学概论PPT.ppt

建国以后，我们党和政府为建立和完善一个结构合理、人员精干、灵活高效的党政体制,先后进行过9次机构改革,即改革开放前3次： 1951年以加强中央集权为中心内容的政府机构改革; 1956年以扩大地方自主权为主体的政府机构改革; 1960—1964年以收回50年代后期下放的权力,中央精简以事业单位为重点的政府机构改革; 改革开放后6次： 1982年以大幅度撤并经济管理部门,并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革; 1988年以推进政府职能转变（明确提出政府职能转变）,实行“三定”的政府机构改革； 1993年以政企分开为中心的政府机构改革； 1998年以精简、统一、效能的原则进行的机构改革； 2003年以「并」为主，通过整合机构职能﹐减少职能交叉﹑重复以及「政出多门」现象的机构改革。 2008 大部制 第三节 市政学研究概述 一、市政学的含义和研究对象 1.市政学的含义 市政学就是研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。 2.市政学的研究对象 （1）市政学首先要研究市政主体（即城市公共管理的责任承担者） （2）市政学同时要研究市政客体（即市政管理内容） （3）市政学要研究和探索市政管理对策和规律 市政学 南昌大学公共管理学院 崔俊杰 E-mail: cjj405@ 126.com QQ : 214497048 TEL 请回答如下几个问题: 1 、你是来自城市还是乡村?你认为城市与乡村的区别有哪些? 2 、你去过哪些城市?它们各自的特色与不同有哪些? 3、我国城市发展所面临的问题有哪些? 4、在南昌学习和生活了一年,你接触的市政公用设施有哪些.谈谈你的感受与建议. 课堂要求：听课，做笔记，积极讨论，三次以 上的点名 教 材：王佃利等，《现代市政学》，中国 人民大学出版社，2008年。 其他参考资料： 范广垠：《市政管理》，南开大学 出版社，2008年； 杨宏山：《市政管理学》，中国人 民大学出版社，2005年。 《市政学》阅读参考文献 书目： 除课本所列之外，增加以下书目： 倪鹏飞：《中国城市竞争力报告》(2004年)，社会科学文献 出版社2004年版 余明阳：《城市品牌》，广东经济出版社2004年版 王志钢工作室：《城市中国》，四川人民出版社2003年版 海 默：《中国城市批判》，长江文艺出版社2004年版 严 正：《中国城市发展问题报告》，发展出版社2004年版 连玉明：《学习型城市》，中国时代经济出版社2004年版 老 枪：《中国城市大角力》，中国社会科学出版社2004年版 凯文?林奇（美）：《城市形态》，华夏出版社2002年版 我们的课程在逻辑结构上分为三个部分： 第一部分：市政学总述（第1章—第3章），对市政和市政学的含义进行解 析，介绍城市发展史及其客观规律，分析城市的功能和类型； 第二部分：市政体制与过程（第4章—第6章），通过分析城市管理中的主 体，阐述在城市治理过程中城市政府的组织体系与作用机制， 并相应分析城市政府公共决策的过程； 第三部分：市政管理的政策与实践（第7章—第15章），阐述城市政府对城 市公共事务的管理政策与方法，包括城市管理的各个方面，如 城市规划、城市土地管理、城市环境管理、城市交通管理、城 市基础实施管理、城市社会管理和城市公共事业管理等。? 上课进度： 市政体系及其运行（第三周讲、第四周讨论）； 市政职能（第四周讲、第五周讨论）； 市政体制（第五周讲、第六周讨论）； 城市土地管理（第九周讲、第十周讨论）； 城市基础设施管理（第十一周讲、第十二周讨论）； 城市交通管理（第十三周讲、第十四周讨论）； 城市公共经济管理（第十五周讲、第十六