破解基层银行绩效考评难题-中国金融.PDFVIP

一线话题 2013年第6期 YIXIAN HUATI 主持人:贾瑛瑛 破解基层银行绩效考评难题 本刊记者　贾瑛瑛 主持人的话：绩效考评是基层银行经营的“指挥棒”，也是基层银行员工行为的“推进器”。目前，银行业经营发展中存 在的很多问题，都可以在绩效考评上找到源头。基层机构及员工处于银行经营链条的最前端，承担着巨大的竞争压力，基层银 行绩效考评机制的不科学、不健全，一定程度上导致了不规范经营和无序竞争，阻碍了业务转型和稳健发展。2012年6月，银 监会下发《银行业金融机构绩效考评监管指引》（以下简称《指引》），要求银行业金融机构以发展战略为导向，制定稳健的 绩效考评目标和指标，统筹业务发展与风险防控，全面客观地实施绩效考评。 构建科学合理的绩效考评体系，在有效激励的同时强化约束，对于商业银行落实监管要求、传导经营战略乃至生存发展都 是至关重要的。那么，在实践中如何在基层银行绩效考评中贯彻发展战略，如何更好地构建长期激励机制，如何使考评指标与 基层实际情况紧密结合？针对上述问题，本期一线话题栏目邀请浙江银监局副局长傅平江、建设银行山西省分行副行长宋海 林、社科院金融研究所银行研究室主任曾刚和南通银监局陈亚楠进行讨论。 傅平江 宋海林 曾 刚 陈亚楠 绩效考评是银行实现其战略目标最重 效考核管理办法，主要是依据不同阶段 关系，需要在实践中探索、完善。二是 要的手段之一，考核指标体系的设计不 的发展规划、发展目标，对主要业务指 重数量，轻质量。诸如有些基层行发展 完善、不严密，将诱导甚至是逼迫基层 标进行分解，总体上就是发展战略的分 存款漠视成本，有的甚至赔钱也要把指 机构及人员偏离目标要求 年度分解与执行，所以不能说商业银行 标搞上去；拓展客户只追求增长了多少 的绩效考评与业务发展战略脱节。 户，而对于客户在银行有多少存款，办 记者：目前商业银行主要采取何种 但是，就基层支行、网点层面而言， 理了多少业务，用了多少产品等，考虑 绩效考评方法？有观点认为基层银行的 某一网点、某项业务、某一产品，与上 较少。三是重眼前，轻长远。有的基层 绩效考评存在与业务发展战略脱节的现 级行目标要求客观上是存在偏差的。主 行负责人习惯于上任第一年“放水”， 象，您对此有什么看法？ 要体现在“三重三轻”：一是重业务， 第二年冲高，甚至垫支、透支下一年度 宋海林：各家商业银行普遍采用以经 轻管理。KPI指标体系中业务指标设置 的费用，以一时的突出业绩博取自己的 济增加值为核心、设置KPI（关键绩效指 具体、精细，分值比重高；管理指标设 升迁资本，而对所在行的可持续发展用 标）的绩效考评体系。核心指标主要包 置相对简单，考核约束力还不到位，多 的心思、花费精力很少。上述现象实际 括效益、规模、质量、效率、客户、产 是在发生案件、风险事件后作出简单 上是考核指标体系设计不完善、不严密 品、市场地位等。每年度按照经营目标 的、一票否决之类的事后处罚。而对于 造成的，诱导甚至是在指标压力下逼迫 和经营重点编制综合经营计划，设置关 工作作风、工作效率、执行力等方面事 基层行去投机，钻考核的漏洞与空档。 键业绩指标和任务，评价各分支行当年 前约束、规范的指标不具体，约束性不 曾刚：绩效考评是银行实现其战略 经营业绩表现和市场竞争力。这种KPI绩 强。当然这与此类指标难以量化有一定 目