论农机鉴定与新农村建设研究.pdfVIP

2006年学术年会论史集：农业机械浆定’』推广 论农机鉴定与新农村建设 肖金芳胡鹏初 (江西省莲花县农机局，337100) 摘要本文论述了市场经济条件下农机鉴定制度的新理念，阐述了农机鉴定5-作在新农村建设中的作用，分析了现行 农机鉴定制度存在的问题，提出了完善农机鉴定制度，推进新农村建设的建议． 关键词农机鍪定；法制；建设 1 现代农机鉴定制度概述 具，淘汰落后过时的农机具．促进农机经济效益 和社会效益的提高，保护公众的合法权益，推进 农机鉴定制度是指对农业机械进行试验检 农机事业发展。政府鉴定机构由农机行政主管部 测的法律规范的总称。农机箍定是指农机专门机 门根据需要依法设立并颁发执业许可证。上级政 构及其人员依照规定的程序和标准，运用科学方 府鉴定机构有权对卜．级政府鉴定机构进行业务指 法对农业机械进行试验测定。对农机操作人员进 导。2005年11月1日开始实施的《农业机械试验 行考核，为农业选择适用的机具和合格的农机操 鉴定办法》第八条规定，农机鉴定机构是不以赢 作人员以及为解决农机纠纷提供依据的过程。农 利为目的的事业组织，这一规定进一步明确了现 机鉴定按性质可分为政府鉴定和社会鉴定；按职 行部级及省级农机鉴定机构是具有行政执法性质 能范围可分为推广鉴定、选型鉴定、专项鉴定和 的事业单位。 职业技能鉴定、产品质量鉴定、维修质量鉴定、 社会鉴定是指依法殴立的农机鉴定机构，接 作业质量鉴定等。推广鉴定、选型鉴定、专项鉴 受委托，按照法定程序和国家有关标准。运用科 定和职业技能鉴定属于政府鉴定的范围，产品质 学方法，对委托的事项进行鉴定。并作出客观公 量鉴定、维修质量鉴定、作业质量鉴定等属于社 正的鉴定结论的过程。社会鉴定的构成要件包括： 会鉴定的范畴。 须由委托人委托、依照法律程序和国家有关标准、 政府鉴定是指农机行政主管部门内部设立 仅针对委托人委托的事项进行鉴定、鉴定结论只 的不以赢利为目的的农机鉴定机构。为公共管理 向委托人提供。社会鉴定机构属于社会中介服务 需要，根据委托人的申请或农机行政主管部门的 组织，它的设立是依据有关法律法规规定，由发 指定，按照法定程序和国家有关标准．对农业机 起人向农机行政主管部门提出中请，由农机行政 械进行对比选型或评定性能的活动。政府鉴定的 主管部门批准并颁发执业许可证。社会鉴定机构 构成要件包括：不以赢利为目的、为农机行政决 属于营利性组织，可以是有限责任公司，也可I：上 策提供依据、根据委托人委托或农机行政主管部 是台伙制、合作制，甚至还可以是个人独资公司 门指定、按照法定程序和国家有关标准、对农业 等形式。社会鉴定机构没有级别，但应接受所在 机械对比选型或评定其性能，鉴定结论由政府或 地的农机行政主管部门的监管。社会鉴定机构的 其职能部门向公众发布并向委托人颁发有关证 鉴定结论作为处理农机产品质量、维修质量、作 件。政府鉴定是国家行使公共事务管理职能的一 业服务质量等纠纷的依据。如某人认为自己购买 项基础性工作。其目的在于推广先进适用的农机 的收割机属缺陷产品而使人身受到了损害，又如 论农机搽定‘j新农村建设 某人认为购买的拖拉机达不到设计标准而要求换 见》，促进社会主义新农村建设事业的