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审计研究简报 第3期 （总第198期） 审计署审计科研所 2010年9月3日 简论国家审计人员应当具备的职业素质能力 国家审计是一种专家行为，因此，审计人员的素质能力状况决定了国家审计的成效。近年来，审计署在审计人力资源管理方面出台了一系列的规范性文件，进行了卓有成效的工作。笔者认为，审计人力资源管理工作的一个重要基础是识才，要弄清楚审计工作究竟应当需要怎样的人才，审计人员应当具备怎样的素质能力，唯此才能谈得上用好人才，人尽其才，留住人才，从而在实现审计人员素质能力运用最大化的同时提升国家审计质量，创造国家审计发展的辉煌。 一、审计人员基本职业素质能力 审计人员的基本职业素质是指从事国家审计工作应当具备的基础条件。基本职业素质解决的是审计人员的适格性，只有具备了基本的职业素质，才能成为一个合格的国家审计工作人员。 一般而言，审计人员的基本职业素质包括：责任感、理想品德素质、基本工作能力、基本思维能力、知识结构素质、心理素质和生理素质。 （一）责任感。 责任本意，一是指份内应该做的事情，二是指没有做好份内的事情应当受到的惩罚。责任感是对于前者在心理层面的表述，指个体对于其份内应该做的事情在心理上所呈现的一种积极认知和觉悟。责任感是人取得事业成功的基础，只有具有一定责任感的人，才能积极主动地做好工作。大凡有成就之人，必是有强烈责任感之人。 国家审计人员要具有政治责任感。在履行国家审计职能时必须要有强烈的政治意识和责任感，时时关注世界及国家政治经济发展形势变化，以促进国家和社会发展为己任。 国家审计人员要有一种“大我”境界。应当具有强烈的正义之心。应具有铁肩担道义的胸襟和气魄，为了国家和人民的利益不畏权势，力排干扰，伸张正义，维护正义。 国家审计人员要对国家审计组织的发展有责任感。只有对组织的发展有一种责任感，才能热爱审计事业，只有从内心热爱所从事的事业，才能谈得上敬业为民，不计个人私利，无私奉献，才能在审计工作中不断进取，不断创新。 （二）理想品德素质。 理想和信念是人世界观和价值观的反映，“志不立，天下无可成之事”。一个人的理想层次包括以天下为己任的崇高理想信念和人生价值理想。人生价值理想的实现依赖于崇高理想，只有具有崇高理想的人，人生价值理想才能获得有效实现。 作为国家审计工作人员，首先应当树立崇高远大的理想，坚定的信念，热爱祖国，愿为国家和民族的强盛、人民生活的幸福而不懈努力。人生价值理想是崇高理想的具体化，审计人员要树立明确的人生价值理想，找准自己的奋斗目标。 品德是个体对社会道德认同和深化，是社会道德的具体化。良好的品德是人在社会中生存的根本，只有具有良好品德的人，才能创造一个和谐的生存和发展环境，才能将自己所具有的潜能有效发挥出来。一个人能力的发挥究竟造福于人类，还是给人类带来灾难，完全取决于人所具有的品德性格。“才，德之资也；德，才之帅也”。 审计人员应当具有仁爱之心，爱亲人，爱同事，爱一切应爱之人，愿意以自己的能力满足他人的基本需求，不求回报。有爱才有责任，有爱才有担当；应当具有宽厚诚实品格，待人真诚，做事坦荡磊落；应当具有勤奋坚忍的品性，做事积极努力，有耐心，有毅力。 （三）基本的工作能力。 能力从语义而言是指能胜任某项任务的主观条件。它包括显性的能力和隐性的能力。能力是一个人素质的反映，是评判一个人素质高低的标准，是一个人从事社会活动的基础，一个人能力的高低，决定了其所从事社会活动的效率和效果，决定了其职业的选择。 审计人员的基本工作能力是从事审计工作的基础，它包括一定的理解能力、分析能力、判断能力、学习能力、表达能力、合作能力等。 1．基本的理解能力：对所从事审计的领域现状有一定的了解，对该领域某些方面有不同程度的研究，能够从微观和宏观上把握审计应对的方面，能够理解被审计单位所陈述的对象情况。 2．基本的分析能力：能够在信息不全面和不确定的情况下，对信息进行识别、分析和归纳。即：有对所接触的事物能够依据法律和规章，依据所具有的专业知识进行一定的分析。任何一种法律法规都不可能事无巨细，法律的规定和事实之间存在适用的分析和协调；被审计单位的情况千差万别，需要具体问题具体分析。 3．基本的判断能力：在对审计事项的理解和法律适用分析的基础上，进行综合判断，对审计事项有一个比较符合客观规律的价值定论。判断能力是一个人具备能力的总体概括。 4．基本的学习能力：对新生事物有一定的兴趣，能够主动地学习。既要学习与审计相关的知识，也要学习其他学科的知识；既要注重理论的学习，也要注重实践的学习。 5．较强的语言表达能力：能够将个人对问题的理解很清晰地阐述，包括语言的交流和文字的表达。 6．一定的合作能力：审计工作的成果是集体合作的结晶。一个审计项目的完成需要涉及许多人，许多部门，