论循环经济发展评价指标体系的设计研究.pdfVIP

第5专题：经济发展与人文关怀 中国可持续发展研究会2006学术年会 论循环经济发展评价指标体系的设计 赵波1严立冬2 (1．西南大学经济管理学院，重庆400715；2．中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430060) 摘要建立循环经济评价指标体系是循环经济研究的重要内窖．车文在考察循环经济运行模式的基础上，找出设计指标体系的递辑 思路。同时结合指标体系设计的相关原则。构建出符合循环经济特定内涵和实质的评价指标体系。 关键词循环经济i评价i指标体系 20世纪90年代以来，伴随着资源环境问题的日益严备理论上的可能，实际操作性不强。基于以上几点考虑。 重，国际社会逐步认识到，要实现经济、社会和生态环境 笔者特别强调：应基于对循环经济运行模式的考察，从中 “三赢”的战略目标，必须改变传统的经济发展模式，建立 找到符合循环经济特定内涌和实质的评价指标设计的内 新的经济发展模式。循环经济发展模式被认为是从机制 在逻辑思路．同时结合指标体系设计的相关原则．在此基 上消解长期以来资源环境与经济、社会发展之间的尖锐冲 础上构建循环经济发展评价指标体系。 突、实现可持续发展的途径。 l循环经济运行基本模式 循环经济研究中一个重要的问题是：如何评价循环经 济发展的水平，也就是说循环经济发展应从哪些指标来表 就人与自然环境的关系而言，人类社会在经济发展过 征，以及如何通过这些指标来评估目前的循环经济发展水 程中经历了三种经济发展模式，代表了三个不同的层次。 平。循环经济评价指标体系的制定，不仅是量化循环经济 第～种是传统粗放型经济运行模式(如图1所示)，它对人 发展的基础性工作，也是循环经济发展理论研究的基本内 类与环境关系的处理模式是，人类从自然中获取资源，又 容，是评判循环经济发展质量的主要依据。它可以使政府 不加任何处理地向环境排放废弃物，是一种“资源——产 明确循环经济发展进程中需要优先考虑的问题，同时帮助 品——污染排放”的单向线性开放式经济过程。其特征是 决策者和公众了解和认识循环经济发展进程的有效信息。 高开采、低利用、高排放。在这种经济模式中，人类犹如环 只有建立了一套科学、严密、有效的循环经济评价指标体 境的寄生虫，索取想要的一切。而很少考虑寄生的健康。 系，才能利用一定的技术手段对循环经济发展状况进行监 这种模式能够持续发展下去必须有两个基本前提：一是自 测和预测，从而为循环经济的发展规划提供决策服务；也 然资源必然取之不尽、用之不竭，而且廉价；二足经济对环 只有建立了循环经济评价体系，才能对循环经济发展水平 境的污染和生态破坏，永远不超过自然生态系统的自净能 进行科学评判，找出存在的问题，校正其发展方向。因此， 力，不影响人类自身的生存和发展。在早期阶段，由于人 建立循环经济评价指标体系，是对循环经济研究从定性向 类对自然的开发能力有限，以及环境本身的自净能力还较 定量迈进过程中必不可少的一个环节。 强，所以人类活动对环境的影响不很明显。但是，后来随 然而，综观国内学者在这方面的研究，笔者认为还存 着工业的发展、生产规模的扩大和人口的增长，环境的自 在以下几个方面的问题：首先，所设计的指标体系有些过 净能力削弱乃至丧失。这种发展模式导致的环境问题日 于追求全面化，即为了全面反映循环经济发展状况，总是 益严重，资源短缺的危机愈发突出，自然资源的短缺已成 尽可能地将涉及到的相关指标全部罗列出来，指标体系的 为经济发展的瓶颈制约，环境污染和生态破坏已经给人类 设计缺乏内在逻辑思路，没有很好地针对循环经济特定的 带来深重的灾难；第二种是“系统末端治理”经济运行模式 内涵和实质；其次，