论就业环境再造与大学生就业空间的拓展研究.pdfVIP

论就业环境再造与大学生就业空间的拓展 程明武(河南省青少年研究所) 张永奇(河南郑州市牧业工程高等专科学校) 一、大学生就业难的性质及其变化趋势 I．正确把握大学生就业难的性质 大学生作为接受过高等教育的智力型人才，在我国这样一个人才匮乏的发展 中大国，竟然出现连续多年的就业难，而且种种迹象表明进一步的发展这一趋势 还将有增无减，已成为关系教育体制改革、关系毕业生的切身利益、关系科教兴 国战略的重大问题，暴露出我国教育领域、劳动就业领域、资源开发配置领域的 诸多矛盾和问题，引起社会各界的高度关注。如不认真加以思考，寻求切实可行 的对策，则大学生就业难引发的深层次矛盾还将进一步突凸显出来。大学生就业 难的表现有一个渐进的过程，在前些年还是一个颇有争议的话题，然而到如今已 成为不争的事实。从教育和劳动部门公布的大学生就业签约率来看，十年来我国 大学生就业签约率呈现波动式下降趋势，由90年代中后期的90％以上，下滑到 世纪之交的80％左右，然后跌落至近两年来的70％左右的水平。从官方统计的 数据来看，大学生的失业率已跌至城镇居民登记失业率(5％左右)的五到六倍， 每年均在数十万人之巨，已构成一个数量惊人的群体。在人力资源市场上，出现 了“民工荒”与“大学生就业难”同时并存的景观，形成了人才市场与劳动力市 场截然不同的两个市场。 这就提出一系列问题：如何看待大学生就业难，如何评估就业难，如何理解 大学生就业难产生的机制或原因，如何通过就业环境的再造，建立与社会主义市 场经济相适应的人才资源供给、培养、需求、配置、保障的长效机制，怎样才能 建成与国际接轨、国内统一的人力资源市场，进而从根本上解决大学生就业难的 问题。 ． 对于大学生就业难，我们认为，具有绝对性和相对性之别。所谓绝对性，是 说仅从官方公布的统计数据，就能看出大学生就业难在数量上、质量上都已到了 临界状态，但在绝对性的背后，还存在着相对性的不同表现。一是大学生就业难 是从大学生这一群体的特殊就业市场表现出来的，而其它就业领域的人才市场大 学生还是极为稀缺的资源，说明大学生就业难是一种走进了某种误区的难。如果 把大学生就业的范畴扩大到整个人力资源市场，则大学生就业将呈现出更为广阔 的市场空间。 “大学生就业市场”是一个多年以来约定俗成的市场，也正是这个 市场把大学毕业生带进了一个多年以来都走不出的死胡同，超出了这个市场，便 认为超出了大学生的就业范围。二是大学生就业难是一个不断的化解过程性的问 题，有一个消化吸收的时间跨度，不应当在一两个月就得出结论。这已被不同年 限毕业生的就业实践所证实，即随着时间的推移，就业率和就业质量都会不断提 高，就业难表现为一定时间的过渡性问题。三是大学生就业难是针对“正规就 业”而言的，而事实上绝大多数没有正式就业的大学毕业生均在以不同方式参加 社会劳动，即所谓“灵活就业”、“弹性就业”，而另有部分大学毕业生虽然已 签约就业，但又出现断续性失业，即“隐形失业”、“交替性失业”。因此，对 “大学生签约率”的统计数据不可迷信，只能作为一个参考数据。四是大学生就 业难是一个结构性的矛盾，是一定地区、一定专业、一定院校、一定性别、一定 职业的难，而不是全面的难、刚性的难、死滞的难，呈现出一定程度的柔韧性、 非均衡性等特征。从上述对“就业难”的性质来看，不论是就业难的绝对性，还 是相对性，都从不同程度上反映了大学生就业难的事实和现状，都有助于寻求问 题存在的根源，以利采取相应的对策。 2．大学生的就业空间及其变化趋势 唯物史观认为，任何社会事物、社会现象的存在和发展，都受其内在的客观 因素和主观能动性的影响，不存在处于“真空”中、与外界隔绝的孤立事物。大 学生就业难是与大学生自身因素、与影响就业的诸多外部环境因素密切相关的。 大学生就业的职业岗位空间有着客观的范畴，其数量、质量、结构及其变化过 程，都直接决定着大学生的就业成效。可见，了解大学生的就业状况，应着力把 视点集中到大学生就业的职业和岗位空间上来，研究它们的社会分布、发展变化 特点和趋势，以及创造这些职业岗位的机制和因素。 大学生就业空间的拓展是一个历史的动态过程，与经济社会的发展阶段、运 行体制密切联系在一起的。它受制于多方面因素的影响，而又具有不同的就业承 载能力。改革开放的过程也是一个不断创造新职业、新岗位的过程。与二