论成年人民事行为能力的欠缺与补充研究.pdfVIP

论成年人民事行为能力的欠缺与补充 李霞 （山东大学法学院，济南250100 ） [摘要] ：我国民法对成年人中的意思能力欠缺者，在行为能力的设计上抽象的划分成两类型 的模式，目前存在着诸多问题。未来民法典应取消无行为能力人一级的抽象划分，仅保留限 制行为能力人。对限制行为能力人的法律行为，以残余的意思能力为标准，进一步划分为新 的三类：限制行为能力人的大部分法律行为、部分法律行为、特定法律行为。对于受限制范 围内的法律行为，限制行为能力人本人不能单独实施，应分别设置三类权限范围不同的补充 方式--监护人、保佐人、辅助人予以补充。 [关键词] 意思能力欠缺 补充 限制行为能力 [中图分类号] [文献标识码] [文章编号] 对意思能力薄弱、不能自我保护的成年自然人（如精神病人、痴呆症者），我国民法根 据精神和智力状态的双重标准，将其抽象地划分为“无行为能力人、限制行为能力人”的两 级，对这两类行为能力欠缺者，规定了单一的补充方式--法定代理（监护）制度，旨在对行 为能力欠缺者进行补充以达到特殊保护的目的。我国的成年人行为能力欠缺及其补充制度是 继受了传统大陆法系传统民事立法的模式。20 世纪中后期，许多发达国家如德、法、日等 对行为能力制度进行了大幅度变革。我国的成年行为能力欠缺制度也实有必要进行反思以适 应当代社会情势和人权保障之需。 一、成年人行为能力欠缺制度的当代立法例 （一）各国立法例中的行为能力欠缺类型 1.单级制 单级制是指民法对行为能力欠缺类型的规定仅有一类的立法例。德国、法国、日本、 瑞典、奥地利等采之。在上述五国立法例中，德国与其他四国又有区别，德国采“无行为能 力人”弃限制行为能力人一级，而后四国的单级制采用的是“限制行为能力人”一级弃无行 为能力人的规定。 在法、日、瑞、奥的原民法典中，都曾设有“无行为能力人”的规定。后来相继通过 法律改革，废弃了“无行为能力人”的抽象性划分，保留限制行为能力人。而无行为能力人， 出现在个案审查中，即行为人仅就某项或者某类行为而言，不具备行为能力，为无行为能力 之人。行为人行为之时若精神紊乱，为无行为能力；行为时若精神正常，则为有行为能力。 （法民第489 条、日民第7 条、奥民第269 （2 ）条）。在法律行为的效力上，限制行为能力 人日常生活行为可以单独为之，不受限制。这意味着所有的限制能力人，原则上有行为能力， 即使是交付监护，行为能力也不全面剥夺，只是受到一定范围的限制。 至于对欠缺的行为 能力，法、日规定了三类补充方式（保护措施），瑞、奥规定了两类。体现在立法例上，即 对限制行为能力人，应设立职务范围不同的监护、保佐及辅助人等，通过行使代理权、同意 权或撤销权加以补充以平衡交易安全。上述四国废除抽象的无行为能力人的立法例，保留限 制行为能力人，均肇始于世纪下半叶以来的一系列法律改革完成的。例如：法国于 1968 年 1 颁布第68-5 号法律，日本2000 年4 月 1 日施行一系列《有关成年人监护的法律》，奥地 2 利于1984 年7 月1 日施行《有关为成年障碍者事务管理法》 。 瑞典于1974 年及1989 年 [收稿日期]2009 [作者简介]李霞，法学博士，硕士导师，山东大学法学院副教授，研究方向为民法学。 *本文为作者主持的国家社会科学基金项目《成年监护制度研究》（06BFX021 ）终期成果。 1 3[ 先后两度修改其《成年监护法》 。 与上述四国的单级制有所不同的是，德国于1992 年1 月1 日起施行的《成年照管法》， 废止了原民法典第 114 条的“限制行为能力人”，保留了 “无行为能力人”一级，德国法中 的无行为能力人，是“因精神错乱而致不能自由决定意志的自然