论城市发展与城市体育设施规划问题的关联性研究.pdfVIP

3．4．4借力改变经营格局改善经营条件体育部门和场馆应主动改变独立经营的格局，积极对外开展 联合经营。借用外力，尤其是社会和企业的资金来改善场馆的经营条件。可采取的联合途径有公共场 馆之间的联合(即场馆兼并)、公共场馆与企业联合经营、公共场馆与职业俱乐部之间联合经营、公共 场馆与私营单位联合经营。可选择的联合方式有资产联合经营、市场联合经营、委托式经营(即委托 给企业经营管理)、物业式经营管理(即将公共场馆视为“物业”交付企业或其它部门进行经营管理)。 3．4．5按照现代企业制度改适公共体育场馆 “建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的 必然要求，是我国国有企业改革的方向”。在以国有资产的保值增值为目标的运营中。公共体育场馆应 当努力使自己逐步具备现代企业制度的基本特征。比如：产权关系明晰——场馆所有权属于出资者， 场馆拥有出资者投资形成的全部法人财产权，场馆是享有民事权利、承担民事责任的法人实体；场馆 以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏；出资者按其投入场馆的资本额享受有所有者的权益(包 括资产受益权、重大决策权等)，同时以投入场馆的资本额为限对场馆的债务承担责任；场馆在国家宏 观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动效率和实现资产保值增值为目的； 场馆实行权责分明，管理科学，激励和约束相结合的内部管理体制。 4主要结论 (1)．经营承包责任制释放了公共体育场馆的潜力．与功能，也促进部分场馆经营状况好转，但其作用 有限，难以引领我国公共体育场馆彻底走出困境。 (2)脱胎自计划经济且带有计划管理印记的公共体育场馆经营承包责任制，由于推行过程中存在经 营理念错误、理解认识偏颇、“两权”分离程度较低、承包经营“包袱”沉重和承包基数确定欠科学等 难以解决的深层次问题，无法承担革新鼎故的历史使命。 (3)我国公共体育场馆要真正走出困境，必须更新思路，彻底“转制”图变。为此，可采取的主要 对策有：树立崭新的“资产”观念；逐步实施“脱钩工程”，全面引进资产运营机制；明晰产权，实施资产 重组；借力改变独立经营格局，改善经营条件；按照现代企业制度改造场馆。 论城市发展与城市体育设施规划问题的关联性 周伟峰，刘小湘，柏勇 (湖南工程学院体育教学部，湖南湘潭411104) 城市规划是发展城市的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据，也是城市政府指导调控城市建 设和管理的基本手段。城市体育设施是指城市社区开展体育竞赛、健身活动的各种运动场馆和设施。 城市体育设施是创建和谐城市环境的物质保障，是城市精神文明建设的重要内容，是社会发展的必然 趋势。当前，我国城市化水平已经达到39％，进入了一个加速发展的新时期。如何保证我国城市发展 沿着健康的道路快速推进，这是社会广泛关注的热点问题，也是城市政府必须认真研究和回答的重大 课题。 l从城市发展的战略需求看城市体育设施必须统筹发展 城市规划是继承过去，创造今天，预测未来的--I1科学。城市体育设施是城市规划的重要组成部分， 搞好城市体育设施的规划，必须从城市发展的战略需求出发，统筹考虑局部与全局，近期与远期的关系， 站得高，看得远，想得宽。 在区域发展一体化的大背景下谋划城市发展。当前的城市竞争已经不是单一城市间的竞争，而是城市 区域或城市集团的竞争。目前，我国城镇体系规划中，仍然沿用传统的等级结构和职能结构划分标准，这 与经济全球化、区域发展一体化的结构体系极不相称，导致区域内部发展不协调，发展战略和规划各自独 立，造成区域资源的重复和浪费。 因此，城市体育设施在规划时必须跳出城市自身，将城市体育设施融入所处的城市群体分工体系，从 城市发展的大战略上谋划城市体育设旌的发展，统筹兼顾。澳大利亚为成功举办悉尼奥运会，在悉尼两郊 历时七年，建成了；’时世界上最大的奥林匹克公园。更为重要的是，留下了“环保建筑”的理念。北京市建 筑设计研究院年轻建筑设计师窦志在《建筑师看奥林匹克》一书的文章中提到，北京城市规划建设要谨慎。 “改善北京城市面貌应以北京整体长远发展的眼光来合理规划，不仅单纯为了适应2008奥运会的需求。” 他认为，我们应该有一个意识，即，城市整体发展是一个长期过程，奥运会建设会促动城市发展，它是城 市发展的一个重要阶段。 ．目前，我国城乡=元结构矛盾突出，城乡差距制约了城市发展的进程。因此，我们在城市规划中，要 站在统筹城乡发展的战略高度，合理谋划城市发展的空间布局，统筹安排城乡体育设施的建设，充分考虑 城市与