论我国数字图书馆资源建设的内容与途径研究.pdfVIP

_ntis=false internationalofchildren’s diet [5]The library literature：National dex．html 论我国数字图书馆资源建设的内容与途径 蔡曙光(中国社会科学院研究生院) 1 引论 随着中国数字图书馆工程的起步，我国图书馆界对数字图书馆重要性的认识在迅速提 高，掀起了建设数字图书馆的热潮。但是，在一些图书馆跃跃欲试，竞相纷纷上马的情况下， 他们只是从技术的表层来认识数字图书馆建设的，在数字文献资源的建设上我国除了为数 不多、实力雄厚的大馆按统一标准在联合共建外，有相当部分的中小型图书馆还处于程度不 同的分散状态，也缺少跨地区、跨行业、跨部门的统一协调、共建、共享。目前，由于我国的阙 络建设分别是在各机构归属的系统范围中进行的，图书馆界分属于多个不同的系统或部门， “条块分割、各自为政”的局匾使得有限的人力、物力、财力等资源陷入“投入不足又重复浪 费”的怪圈，这既有体制上的问题，也有观念和经济利益的分配问题。建设过程中暴露出行 动的盲目性，对数字图书馆建设的整体性和复杂性认识不足，直接影响了数字图书馆建设的 质量和进程。 与传统的图书馆相比，数字图书馆不仅是技术和设备上的革新，更是图书馆生存理念和 运行机制的革命，其结果必将对图书馆管理理念、规则、方法、手段等诸方面带来巨大影响和 冲击。数字图书馆的信息处理方法、服务内容及其自身的运行模式较之传统图书馆都发生 了深刻变化，使得原本根植于传统图书馆框架下的管理模式难以胜任这一系列变化。因此， 数字图书馆所面对的信息对象、处理方法和服务内容必然要求图书馆建立与之相适应的、新 型、高效的管理机制。 2 加强组织领导，落实组织措施 控制和协调是全国数字图书馆资源宏观管理工作的根本任务。对此，加强政府宏观调 控能力和监管责任，建立完善的管理体系是数字图书馆工程建设的重要保证。 在中国数字图书馆工程申请立项过程中，虽然文化部与各有关部委协商，组建了中国数 字图书馆工程建设联席会议，但是，实际情况表明，这个“联席会议”未能有效地履行其职 能。要建成跨行业、跨部门、跨地区的全国数字图书馆系统工程，没有一个具有政府职能和 行为的管理机构，担负起政策指导、统筹规划和协调管理工作是不行的。而像“联席会议” 这种形式显然难以发挥这样的作用。1996年成立的国务院信息化工作领导小组是推进我 218 国信息化工作开展的重要职能部门，它的一项任务就是组织协调跨部门、跨地区、关系国民 经济和社会发展的国家重大信息工程项目的建设。既然数字图书馆建设是知识经济社会中 国家信息基础设施建设的重要组成部分，那么，如果将数字图书馆工程建设纳入国务院信息 化工作领导小组的工作范畴，将会大大促进这一工程建设的健康发展。在国务院信息化办 公室下设一个专门机构对全国数字图书馆的建设进行宏观指导、统一部署和规划。有了这 样的政府职能机构，不但可以对全国的在建项目进行清理整顿，建立起跨系统、跨行业、跨部 门的数字图书馆建设协调机制，而且能有效地组织并依靠包括国家图书馆在内的各类型、各 行业大型图书馆以及各种图书馆学会等方面的力量，制定我国数字图书馆的总体发展战略 和相关的一些政策法规，制定统一的技术标准和规范，尤其是涉及资源共建、共知、共享所需 的各类标准，从而确保我国数字图书馆工程的整体质鼍。 根据我国图书馆的类型多样，条块分割，分属于不同系统、地区和部门的现实，按系统、 行业或地域不同，在现有的图书馆联合体或大型馆中建立与国务院信息化办公室相对应的 管理机构，形成多层次分布式的管理模式，负责本系统、本行业或本地区数字图书馆的宏观 管理和协调工作，从而有效地贯彻落实统一制定的各项法规条例和标准规范。 3 数字图书馆资源宏观管理的内容 综观图书馆的发展历史，资源和服务一直是构成图书馆的两大要素。图书馆全部工作 实则就是围绕着资源和服务展开的管理活动，数字图书馆也不例外。根据当前数字图书馆 建设中出现的问题，数字图书馆资源建设的宏jl；|l管理应从以下几个方面进行： 3．1数字图书馆的知识产权管理 数字图书馆建设与运行首先遇到的是著作权保护问题，信息资源采集、作品数字化、数 字资源的保存和传递等都受到著作权的制约。数字图书馆建设因忽略作品数字化和网络传 播行为对著作权人权益的影响而引发的知识产权纠纷近年来不断增多。2001年中国数字 图书馆有限责任公司