论绿色包装的概念和法律特征(1)研究.pdfVIP

论绿色包装的概念和法律特征 邱 秋* 摘要：绿色包装是环境保护和绿色壁垒的重要方面，本文深入论证了绿色包装的 概念，并从法律角度探讨了绿色包装的特征。 关键词：绿色包装 概念 法律特征 鉴于包装对环境的负面影响，全世界范围内兴起了一股绿色包装的浪潮。同时， 绿色包装也对国际贸易产生了重大的影响，成为绿色壁垒的重要方面。因此，越 来越多的国内法和国际条约被用来调整绿色包装，而绿色包装的法律调控的基础 则是界定绿色包装的概念和法律特征。 一、绿色包装的概念 目前对于绿色包装尚无统一的定义，应从绿色包装的发展及公认的评价标准中探 求。 （一）绿色包装的由来。1987年和 1992年联合国环境与发展委员会发表了《我 们共同的未来》和《里约环境与发展宣言》以及《21 世纪议程》，提出了可持 续发展理论，在全世界范围内掀起了一场以保护环境和节约资源为中心的绿色浪 潮。美国和欧洲包装业的发展都密切关注到了自助型零售/经销业和对消费品包 装的需求，及从农场/生产者出来到消费者面前，直至到他们的垃圾箱/废物处理 系统中的整个物流运作体系的合理性，并越来越注重包括包装废弃物在内的环境 问题 。在世界绿色浪潮的冲击下，“绿色包装”作为有效地解决包装与环境的 一个新概念，在八十年代末、九十年代初涌现出来。国外把这个新概念也称为“无 公害包装”或“环境之友包装”。由于北美、欧洲是包装物的主要消耗地区，其 包装业的发展也在全球处于领先地位，因此，绿色包装首先在北美、欧洲等地区 的发达国家出现，继而得到了包括发展中国家在内的其它国家的响应。 （二）绿色包装的评价标准。目前对绿色包装尚无统一的评价标准，但国际上公 认的判断包装与环境关系的原则和方法有： 1．3R1D 原则 Reduce(包装减量化原则)：绿色包装的第一原则是要减少包装材料的使用，人们 应该首先避免和减少废弃物的产生，而不是产生后去治理。在保证包装的保护、 运输、贮藏、销售等功能时，首先考虑的因素是尽量减少材料的使用总量，当包 装的可回收性同减少使用量发生矛盾时，应该优先考虑后者，因为后者对环境更 有好处。应提倡简约，“简”就是去掉繁琐、堆砌的东西，“约”就是节约材料、 节约劳动。要尽可能采用最小全程的包装设计，提倡无包装的散售产品。过度包 装或一次性使用的包装是不符合减量化原则的。 Reuse(再利用原则)：考虑全部包装或部分包装在使用过后，进行回收、处理， 再次使用。包装应易于重复利用。重复使用能减少包装物的需求量，从而减少最 终进入环境的包装废弃物总量，在一定程度上能够避免和减轻包装物本身对环境 的污染及包装物在生产过程中对环境造成的污染。同时，重复使用还可以节约制 造包装物的资源，从而减少对环境的破坏，提高资源利用率。 432 Recycle(资源化原则)：即绿色包装应重视包装物的再循环处理，把使用过的包 装回收，进行处理和再加工，使用于不同领域。它能减轻最终废弃物对垃圾填埋 和焚烧的压力，并使制成品使用较少的资源和能源。因此，包装产品的设计者要 注意选择有再生利用价值的材料，以便包装废弃物回收后能重新回到经济循环中 去。 Degradable(可以降解腐化原则)：为了不形成永久垃圾，不可回收利用的包装废 弃物要能自行分解腐化，并通过堆肥化达到改善土壤的目的。 2．LCA（Life Cycle Accessment）理论 即生命周期评价法。生命周期评价是一种对产品、生产工艺以及活动对环境的压 力进行评价的客观过程。它是通过对能量和物质利用，以及废物排放对环境的影 响，寻求改善环境影响的机会以及如何利用这种机会。这种评价贯穿于产品、工 艺和活动的整个生命周期，包括原材料的提取与加工；产品制造、运输以及销售； 产品的使用、再利用和维护；废物循环和最终废物弃置。生命周期评价的基本结 构可归纳为四个有机联系的部分（见图4）：定义目标与确定范围；清单分析 （inventory analysis）；影响评价（impact accessment）和统筹兼顾评价 （improvement assessment）。 定义目标与确定范围是LCA 的第一步。定义目标即清楚地说明此项LCA 的目的和 原因及其可能的应用领域。研究范围的确定应保证能满足研究目的，包括定义所 研究的系统，确定系统边界，说明数据要求，指出重要假设和限制等。 清单分析是对一种产品、工艺和活动在其整个生命周期内的能量与原材料需要量 以及对环境的排放（废气、废水、固体废弃物及其它环境释放物）进行以数据为 基础的客观量化过程。影响评价是对清单阶段所