论“十二五”期间我国交通运输业的发展研究.pdfVIP

第 3期 王翔 ：论 “十二五”期间我 国交通运输业 的发展 上忽视 了从宏观层面正确看待 国民经济发展与交通运输业两者 问的关系 ，对 于交通运输 资源 合理配 置 的研究仍较为滞后 ，使得我 国交通 运输仍 处于 总量不 足 、规模 较小 的状况 ，无法 更好 地满 足经济和社会快速 发展 的需求 ；同时各种 交通运输方式发展速度 的不均衡 ，交通运输 体 系 结构 的合理化 问题更加 凸显 ，难 以形 成交通运输体 系布局 的合理化 和科 学化 ，发挥 交通 运输 网 络 的整体 效能 。因此 ，“十二五 ”期 间 ，我 国交通运输业 的持续健康发展离不开交通运输体 系 的 建立及健 全 ，要进一步加大我 国综合交 通运输体系建设 的力度 ，为交通运输业 的快速发 展提供 基础 的物质保 障 。 首先 ，一是按照适应超前 的原则 ，将 更多的 中央与地方财政资金投入 到交通运输公 益事业 中 ，继续稳 步推进交通运输基础设施 的建设 ，力求到 2O15年 ，全 国性 的国家高速公路 网络基本 建成 ，内河航 道 、沿海港 口继续进一 步发展 ，民用机场 的覆盖率有所提高 ，同时要积极推进 我 国 城 乡交通运输 的协调和一体化发展 ；二 是综合 交通运 输体 系并不 只是各 种交通 运输方式 的简 单整合 ，而是 基于 国家和 国民经济发展 的战略高度 ，在全社会范 围内对各种交通运输 资源进行 统筹规划 、调 整和优化 ，使各种交通运 输方式 凸显其 比较优 势 的前提 和基础上 ，加强各种 交通 运输方式 的有 机衔接 ，促进各种交通 运输方 式 的有 机协 调配合 ，优化交 通运输 结构 ，达 到资源 的最优化配 置 ，并实现布局合理 、优 势互补 、分工清 晰 、有机衔接 的综合交通运输体系 的最终形 成 ，从 而实现各种交通运输方式组合效率 和效益 的最大化 j。另外 ，综合性运输枢纽 的建设是 实 现各种交通运输方式无缝链接 的关键 ，更是综合交通运输体 系建设 的重点 内容 ，需重点关注 。 i 一 进 一步转变 交通运输 发展方 式 ，实现可持续发展 在构建 社会主义和谐社 会 的进程 中 ，如何 正确 处 理 日益严 峻 的资源 、环境 和发 展 间的关 系 ，成 为不 可忽视 的重要 问题 。交通运输 的发展需消费大量 的资源 ，同时对 于环境也会 产生直 接 的影 响 。因此 ，“十二五 ”期 间对 于我 国交通运输业来讲 既是加速发展 的重要 时期 ，更是转变 发展方式 、提升发展质量和效益 的关 键时期 ，要加 大进一 步转 变交通运 输发展 模式 ，建立 健全 效率 高 、能耗低 的绿色交通运输 系统 ，才能保障我 国交通运输真正 可持续发展 的实现 。具体来 讲 ，当前 交通 运输发展方式 的转变 ，要努力 做到 以下几 个方 面 ：一是 协调 发展 。实现观念 的转 变 和理念 的创新 ，要加强资源节 约 、环境保 护 、服 务于经 济发展 的意识 ，坚持好 字优先 ，积极贯 彻 和落 实节约资源 、环境保护 等方 面的政策 ，实现交通运输发展 与环境保 护 、资源节 约 、经济发 展 的相互和谐和统一 ，提 高我 国交 通运输业 的可持续发展能力 ；二是 全面发展 。除了继续加大 基础设 施建设 的投资 ，推进基础设施 建设集 约化 发展 化外 ，同时 ，交 通运输业 的发展要 实现从 单 纯依靠建设到建设 、养护 、管理 、服务一体化一站式 内容 的转变 ，拓宽交 通运输业 的发展范 围 和深度 ，完善我 国交 通运输 业 的行业 结构 ；三是创 新发展 。实施 “科 技 强交 ”战 略 ，积 极推进 交通 运输领 域 的科技创 新工作 ，重点把 握好重 大科技研 发 、成果推 广等工作 ，用 现代科技 和信 息技术 改造 、提升交通运输 的基础设施 和运输装备 质量和水平 ，从 而提高各种交 通运输工具 的 运营效能 。同时 以信息化 为切人 点 ，加强 交通 资源 的联通 、整 合和信 息 的共 享 ，逐步建 立成一 个统一 、开放 、兼 容的现代交通运输信息 的网络 系统 ，有利于交通 运输管理 的协调和沟通 ，从 而 更好 地支持我 国交通 运输业 的持续 健康发 展 ；四是 绿色 发展 。进一 步加强 交通运输 领域 的节 能减排工作 ，通过高效环保 的交通运输技术 、新 能源 、新工艺 、新 材料 的研究 、推广和应用 ，逐 步 实现我 国交通运输装备达到环保 节能 、经济安全等 的要求 ，构建起绿色交通运输体 系 。