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中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 计量工作有所为 有所不为 浙江省质量技术监督局 林耘 阚江洲 胡持平 章佩珠陈勤吴建明 据统计，截止到2002年底，浙江省共有计量器具生产企业1254家，计量产业总销 售额超过110亿元。在计量器具制造方面已形成门类比较齐全、具有一定技术基础和相 当生产规模的产业体系。 以增强计量产业竞争力为核心，推进技术创新为动力，按照走新型工业化道路的要 求，加速计量产业结构调整，提高计量产业整体素质，政府计量部门要有所为，有所不 为。 一、积极采用国际标准和国际建议，推行0lML证书制度，加快与国际 接轨步伐 OIML证书制度是指国际法制计量组织(OIML)的计量器具型式合格证书颁发、 注册和使用制度。当通过型式评价(型式试验)证明某类计量器具符合OIML国际建议 要求时，即由国际法制计量组织成员国颁发合格证书，并由国际法制计量局(BIML) 统一注册，向世界各国、各地区公布。其主要目的是为了避免在国际贸易中出现各国对 某一计量器具重复进行型式批准的情况，以促进国际贸易的顺利进行。我国是从1991 合格证书的咨询、申请和颁证工作。 目前，OIML证书适用的国际建议有38个，而浙江省取得OIML证书的企业只有 4家，且取得证书的也仅限于电子计价秤和称重传感器两种产品，离与国际接轨的要求 有较大距离。毫无疑问，积极采用国际标准和国际建议，推行OIML证书制度是促进对 外贸易、实现与国际接轨的一项重要举措，是增强企业竞争力，积极参与国际市场竞争 的有效途径。 为推行此项制度，一是要加强对国际标准和国际建议的研究，重点是研究与我省计 量产业有关的国际标准和国际建议，找出我省相关产品与国际标准和国际建议的要求存 在的主要差距，研究并提出改进的措施方案。二是要加大对推行此项制度和采用国际标 —与2一 中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 准、国际建议的宣传力度，积极组织对相关国际标准和国际建议的宣贯、培训，指导企 业贯彻实施。三是建立采用国际标准和国际建议的激励机制，以政策措施为导向，鼓励 和支持企业积极采用国际标准和国际建议，大力推进OIML证书制度在我省的实施。 二、重视应对计量产业技术性贸易壁垒工作，建立事前、事中、事后 应对机制 技术性贸易壁垒是当今发达国家(或经济体)对其贸易伙伴设置进口限制、实施贸 易保护的“杀手锏。入世后，遭受技术性贸易壁垒已成为影响我国对外贸易的主要因 素之一。 浙江省是对外贸易出口依存度较高的省份。近年来针对我省产品的技术性贸易壁垒 有逐年增多的趋势，计量产业同样面临国外技术性贸易壁垒的威胁。 因此，要提高我省计量产业在国际市场上的竞争力，必须十分重视技术性贸易壁垒 的应对工作。首先，要加强对技术性贸易壁垒的研究，熟悉WTO／TBT的相关规则和争 端解决机制，预先制定应对技术性贸易壁垒的各阶段处置方案，建立事前、事中、事后 应对机制。其次，要充分利用WTO／TBT的透明度原则和通报制度，加强对主要贸易国 技术性贸易壁垒设置情况的情报搜集工作，对可能形成的技术性贸易壁垒，要认真研究 对策，及早采取措施，迅速做出反应。第三，一旦出现针对我省企业的技术性贸易壁垒， 要立即启动应对机制，充分发挥政府部门、科研院所、技术机构和有关行业组织的作用， 组织有关企业积极应对。第四，要对技术性贸易壁垒个案进行认真的事后分析，不断提 高我们的应对水平。 。 三、转变政府职能，加大服务力度，提高服务水平 在建设计量产业强省的事业中，政府计量部门必须切实转变职能，把工作重心放在 规划、协调、监督、服务上，重点做好计量产业发展战略研究、制定和实施产业政策、 推动产业结构调整、整顿和规范市场经济秩序等方面工作，为我省计量产业发展创造良 好的市场环境；同时要充分发挥政府的调控手段，调动各种社会资源，在人才、管理、 信息、技术等方面加大服务力度。 1、提高市场准入门槛，限制低水平重复生产。一是要进一步加强制造计量器具许 可证考核审批工作，特别是申请低档次通用计量器具制造许可证的企业，要从生产设施、 —-93—