计量工作在市场经济条件下改革、加强、定位之探讨研究.pdfVIP

中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 计量工作在市场经济条件下改革、加强、定位之探讨 黑龙江省质量技术监督局 张琢 面对世界经济全球化以及科学技术迅猛发展的趋势，面对我国社会主义市场经济日 趋完善的新形势，计量工作到底应该怎样定位，怎样发展，是质量技术监督部门乃至全 社会都应该关注的重大课题。朱镕基总理曾经指出如果标准体系和计量体系落后，国家 的一切都会落后。这一精辟的论述，已经给计量工作定了位，也就是说计量是一个国家 一切经济、社会生活的基础。改革开放二十多年来，我国经济得到快速发展，举世瞩目， 但与发达国家相比，我们还是落后的，而计量工作的落后已成为制约经济、社会发展的 重要因素之一，特别是计划经济形成的计量体系不适应市场经济发展的需要，己成为最 突出的矛盾。一句话，计量体系非改革不可，计量工作二lb-Dl：i强不可。而究竟应该如何对 计量工作改革、加强、定位，笔者仅提出一些粗浅的意见，与大家共同研究和探讨。 一、提升计量工作的地位，提高计量意识，是根本所在、关键所在。 。 ； 都说计量重要，而在实际工作中却不尽然。国务院领导重视，各部门不一定都重视。 r 从国家局的变革中可以看出，历经计量局、标准计量局、技术监督局、质量技术监督局、 t 质量监督检验检疫总局。可以说，从事计量工作的部门越来越小，人员越来越少，这能 说明我们重视计量工作吗?质量技术监督部门中的计量工作者在不断地呼吁要重视计 量工作，而地方政府和企业不一定都重视，仅以黑龙江省为例，历次政府工作报告甚至 经济会议报告中很少或根本没有提及计量工作。企业领导对计量知识知之甚少，原有的 计量工作部门都给撤消或并入其它部门，计量工作现在没有给予高度重视。在全民计量 意识中，人们还把计量同“尺、斗、秤”简单混为一谈，计量意识薄弱到令人可笑的地 步，这难道是对计量工作的重视吗?由此可见，提高计量意识，是提高计量工作地位， 发挥其在国民经济和社会发展中的基础作用，促进作用，保障作用，提高作用的根本所 在，关键所在。 二、从源头抓计量，加大计量投入，真正发挥计量工作的功效。 计量是一个体系，它有丰富的内涵。计量法律法规及技术规范滞后了，无法适应加 入WTO和市场经济的需要；计量体系不健全了，法制计量、工业计量、科学计量及整个 —_4R一 中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 检测体系都落后于市场经济的发展；计量基础设施落后了，仍以七、八十年代的水平同 世界接轨；计量队伍的整体素质低下，在经济全球化的新形势下无从谈起其竞争力和生 存力等等诸多问题摆在我们面前。这是计量工作的源头、基础。而要解决这些问题，一 个重要的手段和途径就是加大计量投入。只有这样，才能真正发挥出计量工作的功效。 黑龙江省自七五计划以来的近二十年，对计量工作的投入没有列入计划，致使黑龙江省 计量工作水平仍停留在20世纪80年代，最多属90年代的水平。这种状况如不改变， 加强计量工作只能是一句空话。所以我在这里还要大声疾呼：真正提升计量工作的地位， 加强计量投入已成当务之急，各级政府领导应该像朱镕基总理那样认识计量，重视计量。 党的十六大提出：“要支持东北等老工业基地的调整和改造，支持资源开采为主的 城市和地区发展持续产业。东北老工业基地的改造与振兴为计量工作迎来了新的重大 的历史机遇。国家质检总局对此十分重视，发了文件，又由蒲长城副局长代表总局党组 率队调研考察，可谓重视之至。我建议以此为契机：1、把计量工作真正纳入国家宏观 经济中。黑龙江省列入国家重点调整改造的项目，国家及各级发改委应明确规定：对改 造项目的审批应增加计量审批，未雨绸缪，计量基