计量基础设施来自地区、国家、区域及全球的挑战研究.pdfVIP

中国计量论坛(2005·昆明)论文集 计量基础设施——来自地区、国家、区域及全球的挑战 瑞士联邦计量与认可局 沃尔夫冈·施威茨 一、导言 勿庸置疑，在计量界，需求的多样性和迥异性对计量迎接来自地区、国家、区域及全 球的挑战形成了巨大的压力。例如，虽然集成的、高科技的测量仪器的开发和生产日益加 快，但公众对仪器本身所蕴含的计量成分却很少关注。由于这些仪器具有更多的知识含 量，所以需要更多地予以关注，以使他们能校准溯源至国际单位制(SI)。而且，目前涌现 出新的、非传统领域也需要计量来命名某些重要领域，如纳米技术、生物工程、药物实验 以及环境保护。所有这些都需要一个可靠的能溯源至SI或公认的国际参考标准的量化体 系。从而使产品和服务所涉及的测量活动在国家间及世界范围获得接受。这对强制和非 强制领域都同样正确。与此同时，很通常地就会削减公共计量预算。这就好比道路会因为 ‘ 交通流量越来越大而被关闭。 本文将集中分析从地方到全球的计量的内在普遍特征。在瑞士国家计量体系内，联 鼍 邦体系内必要的计量溯源等级已被证明是可行的。而且，强制和非强制领域的补充特征 通过溯源至经国际承认的公共国家标准得到了体现。 通过简要回顾欧洲在计量领域超过30年的协作，随着由欧盟委员会支持、为勾画欧 洲未来计量研发计划而制定的新的和重要战略——在欧洲研究领域实现计量(iMERA) 计划纲要的出台．欧洲测量标准合作组织的现行地位和结构也已呈现出来。 本文着重分析全球计量，主要论述米制公约在发展国际单位制(SI)的成就以及最新 的国际认证协议——国际单位制的最终应用。 二、瑞士计量体系一溯源等级和联邦性 瑞士联邦最初的计量活动(当时仅为度量衡)可追溯至1800年，其时瑞士正处于法国 皇帝拿破仑短暂的统治之中。接着，新的法国米制体系被引入，并被称为凯尔特公制。但 是，围绕建立一个统一、实用、适宜的计量单位制的争论和努力一直持续了数十年。即使 是在1848年瑞士颁布第一部联邦宪法时。也没有阐明引进和采用米制体系。随着1862年 瑞士检定办公室的成立，以及在1875年制定的米制公约基础上的国际合作的不断扩大。 -67- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 最终一个新的和更实用的米制体系被引进瑞士，从而对公平交易、科技进步、产业形成产 生了巨大的影响。 从建立伊始，瑞士计量体系就由国家、州和私人等层级组成。现在，瑞士联邦计量和 认可办公室(METAS)具有国家测量优势，因为它拥有国家计量院(NMI)。根据宪法法则， 州级计量体系在本地区内负责履行联邦计量法律，即首次检定和周期检定、常规检验、市 场监督以及对预包装商品的检查。历史上，州级计量体系专门负责规范用于贸易和公开 评审的计量器具种类。但由于缺少专家和利益，早在20世纪初，州级计量体系就已经拒绝 对应用于飞速发展的能源部门的计量器具进行管理。因此，联邦主管机关就在主要的公 用电力和燃气的供应商团体中建立了一个补充性的、准私人的检定实验室提供服务。然 后，那些对州级计量体系来说直接利益较少的其他计量器具种类，如用于道路交通监督、 药物治疗和环境保护的计量器具也跟着由上述实验室提供服务。 图1展示了瑞士计量体系超过140年的发展历史。指明了其与区域和国际计量组织之 间的联系。瑞士计量体系由130个检定办公室和实验室以及近100个认可的校准实验室构 成。 图1 瑞士计量体系按照瑞士联邦法规设立，同时履行溯源等级和溯源性等计量规 则。瑞士联邦计量和认可办公窒(METAS)作为国家的对外交流窗口。主要负责绝大部分 的国家计量和认可工作。 除了计量活动和计量能力的典型范围之外，瑞士联邦计量和认可办公室(METAS)拥 有电离辐射、分析化学和电磁兼容实验室。放射性是被实际分配给METAS之外的指派机 构的惟一领域。太阳光强度，一个引起世界计量组织兴趣的特殊的测量量，正由作为世界 -68- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 辐射中心的达沃斯物理气象天文台维护，其量值可通过METAS溯源至国际单位制。 如图