增强自主创新能力的科技信用管理方法创新研究.pdfVIP

2012年第 7期 《发 展研 究 》 增强自主创新能力的 科技信用管理方法创新 ● 张明龙 张琼妮 [内容提要]为了彻底消除科技信用缺失行为，不断增强自主创新能力，不仅要进行科技信用制度创新，还 要进行科技信用管理方法创新。为此，应着重做好：以健全交易规则为基础，消除信用管理盲区；通过采用全新 WebServices架构，提高信用信息管理技术；以制定、充实和完善承诺保证守则的方式，加强科技信用管理；通 过完善法规条例和健全社会监督，进一步加强科技信用管理。 [关键词] 自主创新 科技信用 管理方法创新 中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2012)07_00l7-3 出现影响自主创新能力的信用缺失行为，除了制度因素 交易活动有统一的行为规范，也可使参与交易活动的单位 外，管理方面存在漏洞也是重要原因。如果有了合理的科技 或个人有统一的行为准则。 信用制度，而没有相应的管理措施保证制度的实施，那么照 自主创新成果交易规则，是科技信用制度的基本构成 样也会产生背离制度初衷的失信现象。目前，我国科技信用 要素之一。它表现为自主创新成果转让过程中，各方人员共 制度正在创建之中，与其相配套的管理方法需有一个逐步 同遵守的行为准则和道德规范。其主要内容是：1【)政府有关 完善的过程，由于管理不到位导致信用缺失也在所难免。要 部门根据 自主创新成果转让特点和管理需要，制定各项政 紧的是必须采取行之有效的措施，及时切除这些侵蚀科技 策，并采用相应的行政管理手段，规范自主创新成果运行和 创新肌体的毒瘤，促使 自主创新能力不断增强。目前，科技 交易双方的行为。(2)政府有关部门依靠法律手段，根据法定 信用管理方面的主要缺陷是，创新成果运行存在规则约束 程序制订和颁布各种有关自主创新成果转让的法规条例， 的盲区，信息技术落后，缺乏专门的法律条款和有效的监督 形成相应的自主创新成果交易制度和规程，用来调控 自主创 机制。为此，科技信用管理方法创新应着重做好以下工作： 新成果的运行和约束交易双方的行为。(3)自主创新成果交 一 ． 通过健全交易规则消除信用管理盲区 易者在长期实践活动中形成的价值取向、评价方法，以及约 由于 自主创新成果的运行机制不同于一般产品，如果 定俗成的传统习惯和道德规范。 没有统一规范的交易规则，就容易使其在研制和转让过程 自主创新成果的交易规则是针对 自主创新成果转让的 中出现信用管理盲区。因此，要提高科技信用的管理力度、 市场行为制定的。自主创新成果的交易涉及人与物两个方 避免失信行为对 自主创新活动的侵害、确保 自主创新能力 面，它的交易规则也有针对人的市场主体规则和针对物的 持续增长，一项重要措施是完善自主刨新成果交易规则，健 市场客体规则。市场主体规则主要用来规范自主创新成果 全 自主创新成果交易规则体系。自主创新成果交易规则规范 研制者、受让者以及科技市场管理者等人员的行为。市场客 化，可以确定政府、自主创新成果提供者、受让者各方面的 体规则主要用来规范自主创新成果 自身的技术标准、评价 权利、义务和责任，可使各级政府管理、指导自主创新成果 内容，以及相应的物品交易准则等。健全自主创新成果交易 +本文系浙江省科协软科学研究课题 ：科“研诚信与学术道德建设的长效机制研究”(立项编号：KX12E-21)成果之一。