论道路交通管理法规冲突 (1)研究.pdf

陈治东 教授 龚柏华 教授 何 力 教授 目 录 摘 要……………………………………………………1 Abstract…………………………………………………．．2 引言………………………………………………………3 第一章道路交通管理法规冲突现状……………………………．．3 第一节 道路交通管理立法概况………………………………………………………．4 第二节 道路交通管理法规冲突主要表现形式………………………………………．5 第二章道路交通管理法规冲突产生原因和危害……………………12 第一节 法律冲突原因分析……………………………………………………………12 第二节 道路交通管理法规的冲突原因………………………………………………16 第三节 道路交通管理法规冲突的危害………………………………………………21 第三章道路交通管理法规冲突解决思路初探……………………．．25 第一节 通过完善立法解决……………………………………………………………26 第二节 通过加强立法监督解决………………………………………………………29 第三节 通过司法途径解决……………………………………………………………3l 第四节 通过守法途径解决……………………………………………………………35 第五节 区域道路交通管理法规冲突的解决…………………………………………35 结 论…………………………………………………．．39 参考文献…………………………………………………．40 后记……………………………………………………．43 摘要 法律冲突问题在法律领域内是一种普遍存在的现象，主要是指立法上的冲 突。道路交通管理法规领域也不例外，法规体系的纵向、横向均存在冲突。笔 者在第一章内首先对我国道路交通管理法规的立法情况进行了介绍，然后结合 诸多案例从道路交通管理法规领域的纵向、横向两方面对道路交通管理法规冲 突现象进行了评述。在第二章里分析了冲突的原因和危害。在分析冲突原因 时，从普遍的法律冲突层面和具体的道路交通管理法规冲突层面两方面都进行 了分析，使得对冲突原因的理解更为深刻。相同，笔者也从理论和实际两层面 对冲突的危害进行了分析。在第三章里，笔者从完善立法程序、加强立法监 督、通过司法途径、守法途径以及区域间立法协调等方面提出了解决冲突的设 想和思路。其中，通过司法途径解决，即法院的选择适用和对冲突的抽象行政 行为提起行政诉讼，应该是实践中最能实行和最有效的解决法规冲突的途径。 前者在实际中已经付诸实践，后者有待于《行政诉讼法》修改时予以明确。 关键词：道路交通管理法规冲突司法 中图分类号：D631．5 Abstract Thelawconflict isakindof problem andexistent widespread inthe1aw the phenomenon realm， conflictonthe mainlymeaning lawmaki ng． Theroad ion lawsrealmis no transportatmanagement Theconflictof exception．