大型建筑业企业集团项目管理规范化建设研究.pdfVIP

大型建筑业企业集团项目管理规范化建设 北京城建集团企业管理部 任明忠 为r适应市场经济发展的客观要求，进一步理顺企业内部管理体制和运行机制，降低 成本消耗，增强市场竞争力，北京城建集团从2000年开展大型建筑企业集团项目管理规 范化建设(本课题于2002年分别获得全国工程建设企业管理先进成果一等奖和全国管理 创新成果二等奖。以下简称项目管理规范化建设)，规范了项目管理，明晰了各子公司与 项目经理部的责、权、利，增强了企业集团的活力，从而，推动了整个集团管理体制变革 和综合管理水平的提高。 1．项目管理规范化建设的产生背景 我国加入WTO后，融入全球经济一体化的进程逐步加快，建筑市场竞争愈来愈激烈。 面对激烈竞争的市场环境，企业要谋求生存与发展，需要不断地进行管理、技术、制度、 文化“四个”创新；需要将企业各项管理逐步纳入适合自身特点的科学化管理，缩短与国 际上管理先进企业的距离，进而增强企业的市场竞争力。身为大型建筑企业的北京城建集 团也不例外。因此，为了适应新的形势，通过对施工企业项目管理现状进行调研，发现了 一些不规范的做法和一些深层次的矛盾，突出表现在：部分项目经理部固化，两层分离不 彻底，子公司与项目经理部的责、权、利关系不清晰，机制运行不顺畅；一些单位承包经 营责任制落实不彻底，承包考核与奖罚不到位，导致项目经理部负盈不负亏，领导岗位管 理人员能上不能下等。这些问题，实际上是企业重市场轻管理、重生产轻经营、重产值轻 效益、管理素质不高的表现，它们影响和制约了企业的发展，迫切需要加以规范。于是， 北京城建在统一认识的基础上，决定大力开展项目管理规范化建设，使之更加符合集团可 持续发展战略，促进企业管理与国际管理接轨，推动企业取得更佳的管理绩效。 2．项目管理规范化建设的基本内涵 项目管理规范化建设的基本内涵是根据工程项目管理的内在要求，结合市场经济发展 9004标准以及系统工 规律和企业的自身特点，以项目管理原理为基础，运用TQM和ISO 程等科学管理方法和原理，兼收并蓄过去项目管理的经验，用程序文件规范项目管理体系 运行，实现项目管理层次清晰，管理职责明确，过程管理优化，整体协调发展，管理体系 持续改进，进而达到优化资源配置，工期缩短，提高质量优良品率，降低成本消耗，提高 经济效益的目的。 3．项目管理规范化建设的主要内容与做法 (1)项目管理规范化建设的结构 ①项目管理手册。项目管理手册是项目管理规范化建设的纲领性文件。它由引言、参 467 考文献和引用文件、管理范围、术语、项目管理方针和目标、管理职责、项目管理要素构 成，具体规定了项目管理诸定义、项目管理的基本内容和管理方式、项目管理体系构成及 建立项目管理体系的基本原则，实现持续改进的方法，项目管理体系与企业其他管理体系 的相互关系及处理方法。 ②项目管理操作性文件。它由18个程序文件组成。具体规定了与项目管理要素相对 应的每一项关键性工作由谁做，怎么做，做到什么程度：其中有：《项目经理管理程序》、 《项目经理部管理程序》、《业务系统化管理程序》、《资金市场管理程序》、《物资市场管理 程序》、《机械设备租赁市场管理程序》、《合同管理程序》、《工程分包管理程序》、《项目承 包分配管理程序》、《计划管理程序》、《统计管理程序》、《预结算工资程序》、《成本管理程 序》、《内部仲裁管理程序》、《计算机应用管理程序》、《项目管理体系评审认证管理程序》。 凡是相互交圈的工作在文件中都留有接口，力图使各项工作相互交圈。项目管理体系与各 子公司通过认证的ISO9001、ISO14001、OHS18001二个管理标准项目兼容、配套运行。 党群管理执行现行的有关政策和规章制度。因此，有关质量、技术、环保、施工管理以及 党群工作，项目管理体系中未再另写程序文件。 (2)项目管理规范化建设的主要内容 ①构建施工企业管理的组织结构框架。按照工程项目施工管理的客观要求和矩阵式组 织结构模式，构建以企业高级管理人员构成生产经营决策层，以项目经理部为组织形式的 施工管理层，以劳务作业层和外埠施工企业为主体的劳务作业层。企业机构职能部门按精 干高效原则设立市场营销、经营管理、项目核算、施工、技术、质量、人力资源、财务、 物资、企管