贵州省不动产业发展中政府行为至关重要研究.pdf

贵州省不动产业发展中政府行为至关重要 解德蕴+杨晓红“周林岚“+ 摘要：近年来贵州省不动产业发展快，并取得显著成绩，但在其发展过程中也存在着不 容忽视的问题．当前要解决这些问题，不能只寄希望于市场自身的调节，政府的干预起 着很关键的作用．本文在指出贵州省不动产业发展与存在问题的同时，就政府在不动产 业发展中应采取的调控重点和手段作了较详细的阐述． 关键词：不动产土地 房地产政府行为 随着贵州省社会主义市场经济的不断深入，基础设施乖不动产业有很大 发展。在基础设施、不动产业取得较大成绩的同时，也出现一些不客忽视的 问题．这些问题的存在，不仅影响本产业，也关系到整个国民经济的可持续 发展。不动产与土地紧密相联的特点，使我们在研究不动产时，必须既考虑 不动产的性质特征，也考虑既是资源又是资产的土地 1、贵州省土地资源现状及特点 7615246．6公 贵州省2004年土地利用变更调查结果，全省土地总面积1 34983．7公顷， 顷，人均0．45公顷，其中农用o公顷；建设用地5 其中：居民点及工矿用地442928．9公顷，交通运输用地54265．2公顷，水利 设施建设用地37699．7公顷；未利用地1790321．8公顷．从贵州省土地资源 利用变化状况，进一步反映本省土地资源现状十分严峻。 1．1贵州省土地利用现状变化 从2004年及最近10多年土地利用现状变化(见表1)看出，随着经济 建设和土地政策的变化，贵州省土地利用现状中农用地，建设用地和未利用 地发生相应的变化。农用地因建设及调整土地利用结构(如退耕还林还草) 呈逐年减少的趋势；建设用地则呈逐年增加的趋势；而未利用地有增有减， 其面积在稳定的基础上略有增加。 ‘解德蕴贵州省土地学会理事长高级工程师 ”杨晓红贵州省土地勘测规划院剐院长 高级工程师 ¨’周林岚贵州省国土资源技术信息中心 高级工程师 37 表1：贵州省土地利用现状变化比较 单位：公顷 年份 农用地 建设用地 耒利用地 面积 变更面积 面积 变更面积 面积 变更面积 1992 l5429967．15 464713．09 1720666．38 1540282004 -27047．11 1996 492380．2417667．15 1730046．339379．95 199737-347．67 485895．I)33514．79 1726879．21 -：3167．12 199815398640．93-38319l4232．87 l726477．77 —401．44 19991 5358161．09-404792416426．33l750531．2924053．51 1 5341755．儿一16405．98 7 1 2000 509527．叭 2972．7 763964．4913433．2l 200163—7811．47 513955．754428．74 l767347．23 3382．73 200215299036．45—3490779 4149．04 l798105．3730758．14 20031 529546941 -35