电力会计监管问题与对策研究.docVIP

精品论文 参考文献 电力会计监管问题与对策研究 陈明希 　　（广东电网有限责任公司惠州惠东供电局，广东，惠州，516000） 　　【摘 要】电力资源是我国重要的能源之一，也是人们生产生活必不可少的一部分，电力行业发展的好坏直接影响着人们的用电质量。我国的电力行业是一个垄断性的行业，内部财务资料具有不透明性，电价的制定往往是电力监管部门依据电力企业内部数据进行调整，这就导致了我国的各大电力企业正处于严重的信任危机中，在这种形式下，加强电力企业财务状况监管建设显得尤为重要。 　　【关键词】电力行业；监督管理；问题；对策 　　随着我国社会经济水平的不断提高，电力行业得到了快速的发展。在激烈的市场竞争下，电力企业要获得长远的发展，就必须对电力行业进行深化改革，使得电力企业的财务信息更加的准确和透明，提高用户的信任度。现阶段，我国现有的电力企业财务管理体系已经无法满足市场的需求，建设电力会计监管体系已经成为电力企业可持续发展的必要条件。 　　一、电力监管会计概述 　　电力监管会计是研究如何规范、引导电力企业会计行为的，电力监管机构依据电力监管会计对电力企业实施会计监管，以获得高质量的会计信息。通俗来讲电力监管会计就是对电力企业的财务状况进行合理的控制和管理。我国的电力行业属于垄断行业，电力企业的财务状况不透明，财务管理不到位等问题，不仅加大了电力监管部门的工作强度，也无法保障财务信息的准确性。因此，要对原有的财务管理制度进行改革，实行电力会计监管制度。 　　二、我国电力会计监管存在问题 　　我国的电力会计监管体系建设起步的时间较晚，还没有形成完善的监管制度和监管方法，在执行的过程中也存在着许多的问题。 　　（一）内部会计控制观念比较淡薄。我国电力企业的内部控制制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，电力行业认为内部控制就是内部成本控制、内部资产安全控制等。随着社会主义市场经济的发展，原有内部控制制度的融合方法已不能满足新形势的发展要求。而且由于内部控制不能直接产生经济价值，间接效益也需要较长的周期才能看出，同时还需要多设置人员岗位和制定大量的规章制度，因此多数电力企业还是把精力主要放在生产和运营上，认为加强内部控制是约束了自己的手脚，影响办事效率，容易片面强调改革组织结构的重要性，忽视了控制方式的跟进，使公司的改革同微观治理相脱离。甚至有些电力企业认为搞内部控制就是对自己人不信任，容易制造矛盾等。 　　（二）费用支出缺乏监督。目前，我国的电力行业发展呈现上升趋势，电力企业的资金储备也比较充足，增加了企业自身建设的资金投入，一些电力企业进行了财务权力下放，各部门的业务经费由本部门掌控，这就使电力企业的财务管理状况更加的混乱，出现了财务记录不准确、费用支出与实际不符等问题。不仅无法提供准确的财务信息，还会造成挪用公款等问题。 　　（三）各部门职责不清。 电力企业的内部管理部门较多，一些企业由于内部管理制度的不完善，常常会发生多个部门职权类似的问题，而一旦发生问题各部门又相互推诿、推卸责任，无法确定责任人员。电力企业各部门职责不清给电力会计监管增加了难度。 　　（四）专业水平受限。我国的会计从业人员数量十分庞大，随着电力行业的快速发展，会计人员的需求量也会越来越大，但是会计人员的专业能力却良莠不齐，高素质的财务人员的稀缺，使得电力会计队伍中吸收了大量非专业人员，电力企业的财务记录更加混乱，甚至发生错记、漏记等低级错误，给电力企业造成了不利的影响。此外，会计行业的行业信息更新较快，中央以及各地方财政部门经常会出台一些新的管理政策，一些会计人员不及时的进行知识更新，就会使财务信息填报发生错误。 　　三、加强电力会计监管力度的方法 　　（一）加大教育力度，重塑电力会计队伍。建立电力会计人员职业终身学习制，不论学历、年龄都要不断的学习最新会计准则、会计制度和会计理念，随时掌握最新会计理论知识，增强职业判断能力；另外加强诚信建设也是电力会计人员的重要问题， 电力企业应定期对会计从业人员开展诚信教育活动，增强自我约束能力，提倡对社会、对企业、自身发展有益的健康职业观，要教育财务人员恪守职业道德，正确处理会计与利益的关系；更要加强会计财务部门领导的教育力度，他们的诚信与否在很大程度上直接决定企业会计信息质量。因此，他们也是诚信教育的重点。 　　（二）完善内部控制制度。完善的内部控制制度可以有效的提高企业财务效率，减少会计违规行为发生，降低企业财务风险。首先，要制定完善的电力企业内部管理制度，规范各部门、各环节、各岗位的职责权限。要明确职责，进行分离管理，使各部门之间互相监督、互相制约；其次，要将内部审计与外部审计相结合。内部审计能够很好额度摸清家底，了解自身存在问题，但由于审计人员的主观局限性，信息失真情况时有发生，这时候就需要外部审计的介入，外部审计