电力体制改革中如何加强电力系统安全管理.docVIP

精品论文 参考文献 电力体制改革中如何加强电力系统安全管理 国网甘肃省电力公司电力科学研究院 甘肃兰州 730046 摘要：随着知识经济的到来，在人们已经意识到电力安全对人类能源供应的重要性的同时，也了解到现代化的安全管理能为电力企业带来巨大的经济效益。因此近几十年来，从事电力安全的专家学者们的研究重心从注重单一的技术人员素质及设备性能的提高转移到电力安全的管理体系上来。 关键词：电力体制改革；电力系统；安全管理 前言 目前，国家正在加大电力体制改革的步伐，以实现打破垄断，提高效率，优化资源的配置。这次改革自上而下，力度很大，将打破原有的“发、供、用”的格局，作为供电企业，沿袭原先的安全管理思路和手段，将不能适应改革、发展和技术进步的要求，如何在新形势下，抓好安全管理工作，是管理者所面临的一个严肃课题。 一、近年来电力安全方面存在的主要问题 1、地区性、季节性的电力紧张 据国家电网公司预测，2015~2020 年，全国电力供需形势由缺电向基本平衡过渡，除局部地区、高峰时段会出现不同程度缺电外，我国电力供需形势将出现总体平衡。但从2015 年夏季供电形势来说，中国许多地方出现拉闸限电，大量工厂被迫停工或轮休，给社会生产造成了较大损失，使许多地方居民生活出现极大不便。这些问题说明我国电力短缺的问题依然没有得到很好的解决。电源建设及输配电系统的不合理建设和电力市场供需不平衡问题的使得中国电力紧张的问题难以在短期内得到解决，这些都为电力安全管理提出了严峻挑战。 2、电力设备利用水平不合理 近几年居高不下的电煤价格，对电力行业的运行造成了一定的影响。电力设备或是轻载运行，或是满负荷、超负荷运行，往往导致系统的可靠性降低，造成某些安全隐患。 3、电网运行中易因设备故障而引起系统事故 某电网因继电保护误动作、安全稳定控制装置拒动等原因引发一起重大电网事故，导致当地电网多条500 千伏线路和220 千伏线路跳闸、多台发电机组退出运行，电网损失部分负荷，系统发生较大范围、较大幅度的功率振荡，。本次事故暴露了电网继电保护、安全稳定控制装置等二次设备管理上存在问题，发电企业涉网设备技术监督有待加强，同时也揭示了电网发展滞后于电源建设，网架结构薄弱，部分输电断面“卡脖子”，电磁环网等安全稳定问题突出等问题。这些都说明我国电网安全的风险值高，必须引起高度重视。 4、电力市场改革对电力安全管理提出了严峻的挑战 近年来，由于电力供需逐渐趋缓，有些地方电力甚至出现了富余，进行电力体制市场化改革的呼声越来越高，一些地方已经进行了一些初步的尝试。我国目前“厂网分开”工作已经基本完成，“主辅分离”在中央层面已经实现。传统的集发电、输电、配电、售电于一体的垂直经营管理体制已被打破，市场主体多元化的新格局已初步形成，但我国实行电力市场正处于摸索阶段，并没有充分的安全保障，厂网关系的变化为电力安全提出了新课题。不同市场主体之间在利益关系的矛盾会直接影响电力安全。电力供应的统一调度问题以及为适应电力市场改革所进行的电力建设和技术改造也为电力系统安全管理提出了挑战。美国加利福尼亚州2000 年的电力危机就从这方面给人们敲响了警钟。 二、加强电力系统安全管理 1、必须明确利益各方的安全责任和义务 随着改革浪潮的推进，一些人难以适应改革中的阵痛，特别是在电力体制改革的优胜劣汰中被迫要下岗的人员，这些人在浪潮来前无动于衷，在浪潮来时束手无策，思想情绪波动很大，形成了潜在的安全薄弱点。在企业的改制或改组过程中，其组织机构、人员的一些观念都会发生相应转变，也将不可避免地出现转变中和转变后安全管理上的盲点。克服上述问题，首先要加大电力体制改革的重要性、必要性、紧迫性的宣传，让职工充分了解其面临的形势，使其在知识上、思想上、心理上作好应变的准备；其次，对过去科学合理的成分不应抛弃，要继承和发展，在完善安全保证机制、强化安全监察机制、建立安全风险机制的同时，注意及时、准确地明确新增减岗位后的各方安全责任和义务，确保安全管理无死角。 2、采用先进的安全管理手段 要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，实现“四个转变”，即变管结果为管因素，变事后把关为事前预防，变粗放型管理为严细型管理，变管事为主为管人为主。采取现代安全管理手段，以可靠性管理和状态评估技术对设备进行安全预控，以安全性评价对电力系统进行安全预控，以安全责任制管理对各级工作人员的思想和行为进行安全预控。 3、制定有效的安全管理规定