媒介融合时代的传媒规制研讨.pdf

分类号 密级 学校代码 !Q5垒2 学号 200806020063 媒介融合时代的传媒规制研究 ResearchoftheMedia in The Regulation theeraofMedia Convergence 研究生姓名 吴婕 指导教师姓名、职称 直董至型塾撞 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二零一一年五月 摘要 媒介融合在传媒、通信等领域引发了一场空前的产业革命。在数 字技术、网络技术的推动下，广播电视、出版、电信、计算机等产业 的产业边界日益模糊，几大产业在内容、传输和终端等环节横向交相 融合。这一革命影响深远：一方面广播电视等四大产业纵向一体化结 构向横向一体化结构转变；另一方面，产业结构横向一体化趋势和几 大产业之间可以交叉进入使传媒业市场结构发生巨变。 几大产业的融合趋势给传统的纵向分业规制带来了根本性挑战： 其一，产业结构的横向一体化趋势与传统的纵向分业规制之间的矛盾 不可调和；其二，市场结构的巨变使传统传媒规制的合理性被削弱； 其三，几大产业的对应价值链节相互交融，传统的纵向分业规制将导 致部分领域产生规制摩擦和规制缺位；其四，融合的全球化给特定国 家的传媒政府规制提出了前所未有的挑战。在中国，融合时代的传媒 规制困境则主要来自两个层面：第一个层面的困境源于我国传媒产业 规制体系建设的不完善，第二个层面的困境来自于多头分业共管。 为应对媒介融合给传统传媒规制所带来的挑战，美英等许多西方 国家都开始迈出了传媒规制改革的步伐。主要内容有：建立独立性的、 融合性的规制机构；变革纵向分业规制框架、逐步建立横向分层的规 制框架；放松传媒市场准入限制；加强内容规制；等等。 由于我国传媒产业的特殊属性、传媒市场发育不太成熟，我国的 传媒规制改革不可能完全照搬西方做法。基于中国特殊性，参照国外 的已有实践，中国在媒介融合时代建构传媒规制体系的简单思路可以 是：建立融合性的法律框架；组建独立的、融合性的规制机构；逐步 建立横向分层的规制框架；进一步放宽市场准入；寻求合适的、安全 的内容规制方式。 关键词：媒介融合传媒产业规制变革 ABSTRACT An industrialrevolutionhasbeenmadetheMedia unprecedented by in fieldof andSOon．Under the the convergence media，communication the of andnetwork digitaltechnology driving boundaries among are or andotherindustries computer increasinglyblurring，severalmaj industrieshastransverse inthe of integrated con