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发达国家推行循环
经济的经验及其启示
温}幛
近年来,为实现我国经济的可持续发展.我国正 年确立的.即生产者必须对其产品在被最终消费后继
大力推进循环经济。循环经济是当今世界经济体系中 续承担有关环境责任,而消费者则有义务对废弃产品
出现的将经济发展与环境保护融为一体的新的经济 及包装按要求进行分类并把它们送回到回收处。同
发展形态。与知识经济同为21世纪经济发展的两太 年,瑞典议会通过了关于产品包装、轮胎和废纸种生
重要支柱。它是对传统“资源一生产/消费一废物”的 产责任制’,i去规,随后关于汽车和电子电器的相关法
物质单向性生产模式的根本改变,是基于“资源一生 规也相继出台。
产/消费再生产资源”的物质循环反馈模式.以清 根据酊‘品包装生产者责任制法#嘧,所有生产
洁生产、资源综合利用、生态设计和绿色消费等为手 商、进口商或者“填充咆装以及进行产品包装和售卖
段,大力倡导物质资源使用的“减量化、再利用、再循 包装产品的厂家都有义务对包装物进行回收利用,都
环”(国外称“3R”原则)。它强调资源的再使用和再循必须有一个回收系统可供顾客和其他是终用户送回
环.产品的使用期尽可能延长和重复使用或再生成可 使用后的包装物,而包装材料必须可再循环或者可用
利用资源,实现经济和社会的和谐发展。 其他环保方式处理:此外,最终用户要得到相关的回
收反馈信息,国家环保局也要得到结果报告。由于绝
20世纪80年代束至90年代初,北欧、北美一些
发达国家为提高综台经济效益、避免环境污染,提出 太部分企业自身投有能力达到档}期睁要求,这就需要
发展循环经跻。目前,在发达国家,循环经济在提高资 在瑞典全国范围内组建一个包装回收再利用体系.由
源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染等方面产生 专门的机构来帮助企业履{r生产者责任制”的义务,
了显著效益,逐渐成为发达国家实施可持续发展战略 五个主要废弃物领域的材料回收公司就这样诞生
的重要途径和主要方式,并引起了世界各国特别是发 了。
展中国家的高度重视和积极探索。本文将详细阐述瑞 成立最早的是瑞典玻璃回收公司一瑞典玻璃
典、德国、美国、加拿太等几个发达国家推行循环经济 银行”。1991年成立之时。公司的目标是将70%可回收
的经验,并分析其对中国发展循环经济启示。 的玻璃制品进行回收再利用.至1996年该目标实现。
I.发达田索推行循环经济的经验 目前瑞典的玻璃回收再利用率已经超过了90%。根据
J 1瑞典 2004年的统计,瑞典和瑞士同时成为欧洲玻璃回收
地处北欧的瑞典,循环经济的探索和实践走在了 利用率最高的国家,高达96%。玻璃包装是可以被无
数欢循环使用的,直到玻璃的材质被损坏。瑞典人也
世界前列,从1994年瑞典开始对废弃物循环利用采
取“生产者责任制”以来成绩显著,从产品包装、废纸、 非常注重对玻璃的分类处理,。瑞典玻璃银行”还专门
废轮胎、报废汽车和废电子电器产品到办公用纸、农 制作了针对13岁以下青少年的环保回收宣传计划.
业塑料和废旧电池等,通通都纳入了循环经济和国家 让瑞典孩子从小就学会区别对待无色玻璃和有色玻
环保的范围内.其经验值得我国借鉴。 璃,方便回收公司的再处理工作。
“生产者责任制”的原则方法是瑞典议会于1994 此外,瑞典工商各界行业协会和一些大包装公司
雹
中国标准化(专刊)
——1丽而爵F一
经过协调,于1994年根据包装的不同种类成立了4施最成功的国家之一。这也许正是得益于其严谨的民
家包装回收企业:瑞典纸业回收公司、瑞典塑料循环 族性。
公司、波纹纸板回收公司和瑞典金属循环公司。这4
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