苏州市危险化学品企业安全标准化推进工作方案.docVIP

苏州市危险化学品企业安全标准化推进工作方案 各市（区）安监局： 为加快推进危险化学品企业安全标准化建设，推动企业安全生产技术进步和管理创新，提升本质安全水平，促进安全生产主体责任的真正落实，现就认真做好我市危化品企业安全标准化工作，制定如下方案： 一、总体要求 认真贯彻落实国务院和省、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的文件精神，对照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008），督促和指导企业树立以人为本、安全发展的核心价值观，建立和完善贯穿企业全员、全方位、全过程的安全技术标准、管理规范和作业程序，及时发现、有效消除各类事故隐患和安全风险，逐步形成一套组织有序、运行良好兼具本企业特色的安全标准化体系。 二、推进重点 1．危化品生产企业； 2．使用危化品从事化工生产的企业； 3．有危化品储存设施的危化品经营企业。 三、目标任务 1．2011年年底前，危化品生产企业和存在危险工艺、构成危化品重大危险源的其他化工生产、储存企业，应达到安全标准化三级水平。 2．2012年6月底前，其他使用危化品生产的化工企业和储存危化品的经营企业，达到安全标准化三级水平。 3．鼓励和支持企业在三级达标的基础上，积极提升标准化水平，申请安全标准化二级、一级达标评审。 四、方法步骤 1．组织宣贯（3月底前）。各地安监部门向企业负责人、分管安全生产负责人、技术负责人和安管部门负责人宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）、安监总局和工信部《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总三管〔2010〕186号）等文件精神，落实具体工作要求。 2．培训自评员（3月底前）。各地邀请安全标准化培训机构，组织开展企业安全标准化自评员培训。按照苏州市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（苏府〔2011〕31号）明确的要求，年内各化工企业持自评员资格证书人员不少于1名。 3．制定计划（4月15日前）。各地安监部门结合企业区域位置、安全管理基础和安全生产条件等，制定属地企业的安全标准化推进工作计划。相关企业按照《通用规范》，制定本企业安全标准化建设计划，明确各阶段的目标任务、责任分解、时限要求和保障措施。 4．修订标准（4月底前）。企业组织管理团队和全体员工学习理解《通用规范》的基本要素，结合现状分析现行组织、管理、技术、文化等各方面，控制、化解安全风险危机的实际能力状况；查找创建的安全标准化管理体系中，是否存在滞后性、缺损性、合法性、有效性、可靠性等方面的问题和隐患；编制、修订、颁布能够保证安全生产主体责任落实的，具体直观、易于执行、可记录追溯的技术标准、操作规程、管理规范，并细化、量化到各级各类人员的安全生产岗位职责和工作任务。 5．培训落实。企业通过组织培训教育，宣贯各类标准、规程和禁令等，落实安全生产告知义务和责任，不断提高全体人员自觉执行安全管理标准的意识和能力；加强对各类标准、规程和禁令等执行情况的考核，促进岗位员工切实执行各项规章制度，形成良好的安全标准化工作氛围。 6. 企业互查（5、6月间）。由各市（区）安监局组织相关企业安全标准化自评员，开展同行业或同区域企业间的标准化工作互查。按照“危化品企业安全标准化评估导则”（另行制定），检查企业安全标准化工作开展，以及制定、修订和执行各项标准、规程和禁令等情况，提出整改提高的建议和意见。 7．自评报告（8月底前）。企业安全管理部门要详细记录安全标准化工作的各项活动，并根据评审标准开展自我测评，对各岗位达标情况进行逐项逐要素自评打分；记录分析创建活动给企业安全管理工作带来的变化；及时编制自评报告，向当地安监部门申请达标考评。 8. 达标考评（7-10月）。安监部门组织相关企业安全标准化自评员、安全管理专家和安全监管人员，组成若干危化品企业安全标准化三级达标考评小组，依照安全标准化三级考评标准和相关考评要点对企业进行达标考评。 9. 考评复查（11月底前）。对经过达标考评发现存在一定问题、须进一步整改提高的企业，以及有必要跟踪安全标准化持续开展情况的企业，由各市（区）安监部门组织考评复查。对考评复查达不到安全标准化基本要求的企业，取消其三级达标资格，责令停产整顿。 10. 日常监管。各地安监部门要加强对企业安全标准化工作的监督检查，建立信息报告制度，及时掌握企业开展安全标准化工作动态。对安全标准化工作开展不力或完全依托中介机构编制文本资料的企业，要责令及时改