出口加工区发展的现实背景.doc

出口加工区发展的现实背景 ——加工贸易的发展 目录 一、 加工贸易的内容及对产业结构的影响 2 1. 我国加工贸易发展历程 2 2. 加工贸易对产业结构的促进 2 1) 优化出口产品结构 2 2) 促进技术进步 3 3) 促进高新技术产业发展 3 3. 我国发展加工贸易存在的问题 3 1) 技术含量低 3 2) 能耗大 4 3) 国有企业没有成为发展加工贸易的主体 4 4. 影响加工贸易促进产业升级的因素 4 1) 劳动力禀赋 4 2) 国内企业的技术水平 5 3) 体制因素 5 4) 政策环境 5 二、 出口加工区的发展历程与现状 5 1. 国外出口加工区的发展历程 5 1) 出口加工区的起始 5 2) 出口加工区的发展 6 2. 我国出口加工区的发展历程 6 三、 我国发展出口加工区的时代背景与发展前景 8 1. 出口加工区的近似形态 8 2. 我国发展出口加工区的时代背景 9 1) 加工贸易产业结构的梯度转移 9 2) 打击走私，强化进出口管理 10 3. 我国出口加工区的发展前景 10 4. 出口加工区发展趋势 11 四、 案例：台湾出口加工区转型的启示 12 1. 台湾出口加工区的发展情况 12 2. 台湾出口加工区转型升级的背景 12 3. 出口加工区的转型与升级 13 4. 出口加工区转型的功能调整与管理体制的创新 13  正文 加工贸易的内容及对产业结构的影响 我国加工贸易发展历程 自从珠海县（现为珠海经济特区）香洲毛纺厂1978年8月签订第一份毛纺织品来料加工协议以来，中国加工贸易取得了令人瞩目的发展。在1981至2006年间，加工贸易进出口总额从25亿美元上升到8319亿美元，增长332倍，在中国大陆对外贸易中所占比重从5.7%提高到了48.6%。在许多层次较高的出口商品中，加工贸易所占比重更高。2006年，我国计算机与通讯产是出口总额1910.01亿美元，其中进料加工、来料加工贸易方式占91.34%；在笔记本电脑出口中，进料加工和来料加工贸易方式更占出口金额的99.73%。换言之，我国贸易统计中出口商品结构的优化在相当程度上应归功于加工贸易。加工贸易的发展又为我国创造了大量就业机会，目前加工贸易直接从业人员3000万～4000万人，约占我国第二产业就业总人数的20%，相关配套产业就业人数约5000万～6000万人。 加工贸易对产业结构的促进 优化出口产品结构 过去的十多年中，我国加工贸易产品结构的优化趋势十分明显。早期我国加工贸易以纺织、服装、玩具、鞋帽等劳动密集型产品为主，随着越来越多的外商投资企业来华从事技工贸易，机电产品在其工贸易中的比重越来越高。 加工贸易的快速发展和加工贸易出口产品档次的提升使我国出口产品结构大大改善。目前，机电产品已经成为第一大类出口产品，高新技术产品出口比重不断提高，并且保持强劲的势头。 促进技术进步 在华从事加工贸易的外资企业，其技术水平普遍高于国内原有水平。随着加工贸易的不断发展、竞争力的增强和投资环境的改善，大型跨国公司越来越重视在华设立研究开发机构，从事技术开发。这从整体上提高了我国研究开发水平，这在IT等新兴行业中有其明显。加工贸易的快速发展，使我国从一个电子工业相对落后的国家，迅速崛起成为世界IT产业最重要的硬件制造基地之一。 此外，加工贸易还通过产品的扩散与竞争、先进技术与管理人员的流动、对配套企业的订货要求和技术支持这三种途径实现“技术外溢”，提升相关产业的技术水平。 促进高新技术产业发展 20世纪90年代中期以来，我国高新技术产业实现了高速增长。1998年以来，高新技术产业工业总产值年均增长超过23%，高新技术产业已成为国民经济中成长最为迅速的产业。其中，加工贸易在此发展中的作用尤其明显。 统计数据显示，我国高新技术产品出口自20世纪90年代中期以来迅速增长，出口增长速度尤其显著。而在出口中，一般贸易高新技术产业出口大幅下降，加工贸易出口比重显著上升。 我国发展加工贸易存在的问题 技术含量低 加工贸易基本上为贴牌生产，技术含量和增加值较低，以至于中国加工贸易环节在整条产业链的利润总额中只能拿到10%左右；外资企业把持加工贸易，内资企业参与机会少，越是高端产品这种现象越严重，加工贸易在整个中国产业体系中近乎“飞地”。 例如，中国是笔记本电脑的世界头号生产基地和出口大国，但以台资企业为主的三资企业、外商独资企业是中国笔记本电脑出口的绝对主角，2006年，外商独资企业占笔记本电脑出口总量的99.7%，出口总额的99.8%。在笔记本电脑成品出口中，配套零部件也绝大多数来自台资和其他外资企业，例如苏州名硕电脑有限公司2006 年加工贸易出口总额29.38亿美元，但其中配套的内地生产原料仅880万美元，仅占出口总额的0.3%而已，且大多为技术含量甚低的辅料。 能耗大