公立医院绩效考核体系建设的现状与思考.pdfVIP

第 13卷 第 2期 福建医科大学学报 (社会科学版) Vo1．13。No．2 2012年 6月 JournalofFujianMedicalUniversity(SocialScienceEdition) JHD_e2012 公立医院绩效考核体系建设的现状与思考 张子平 ，杨 屹 ，林 太杰 (福建 医科大学 1．附属第一医院 公共关系部，福建 福州 350005； 2．附属传染病医院 医务科 ，福建 福州 350025) 摘要 ：通过分析我国建立和完善公立医院绩效考核体 系的重要性和必要性，并借鉴国内外公立医院绩效考 核的经验与做法，提 出建立和完善缋效考核体系建设的思考 ，包括 目标、评价方法的选择、维度考量、指标选择、 指标权重系数的确定、考核结果的应用、保障措施等，以期对公立医院绩效考核体系的建立和完善起到促进 作用 。 关键词：绩效考核l绩效评价；医院管理I公立医院 中图分类号：R197．3 文献标识码 ：A 文章编号：1009-4784(2012)02—0009—05 2009年，根据国务 院办公厅 《医药卫生体制五 医院绩效评估是运用数理统计和运筹学方法 ，采用 项重点改革 2009年工作安排》的要求 ，国家选 出 16 特定 的指标体 系，对照统一的评估标准 ，按照一定 个有代表性的城市作为 国家联系指导的公立医院 的程序 ，通过定量 、定性对 比评估 ，对医院一定经营 改革试点城市。国家提出的公立医院改革指导思 时期 内的经营效益和经营者业绩，做 出客观、公正 想是：坚持公立医院的公益性质，提高公立医院运 和准确的综合评判Ⅲ。 行效率，努力让群众看好病；总体 目标是：构建公益 一 、 建立和完善我 国公立医院绩效考核 目标明确、布局合理、规模适 当、结构优化、层次分 体系的重要性和必要性 明、功能完善、富有效率的公立医院服务体系[1]。因 此，如何客观、公正、公平评价和衡量公立医院改革 (一)建立和完善公立医院绩效考核制度是公 试点成效 ，评价公立医院运营效率 、坚持公益性和 立医院改革的一项重要任务 充分调动医务人员的工作积极性是摆在卫生行政 根据 《关于公立医院改革试点的指导意见》提 部门面前的一项亟待解决的问题，探索建立一套客 出的主要任务 ：“健全公立医院监管机制。实施医 观、公正、公平、规范、可操作性强、符合 中国国情、 院信息公开 ，完善公立医院绩效考核制度 ，加强医 充分调动医务人员积极性的公立医院绩效考核指 疗安全质量和经济运行监管 。”“改革公立医院法人 标体系显得尤为重要。 治理机制 ：建立以公益性为核心的公立医院绩效考 绩效(performance)是指特定对象的行为和结 核管理制度，探索建立医院院长激励约束机制”[1】。 果，是一个多维的概念；组织绩效是指围绕组织 目 可以看出，建立和完善公立医院绩效考核制度是公 标的行为和结果所表现出的经济性、效率性、效果 立医院改革的一项重要任务，关系到公立医院改革 性和公平性等特征 ，是这几方面内容的有机统一L2]。 的成败 ，应 当引起重视。 医院绩效(hospitalperformance)是医院从事公共医 (二)建立和完善公立医院绩效考核制度是政 疗服务的行为和结果，除了社会效益和经济效益 府治理方式转变的需要 外 ，还包括服务质量、工作效率、公平性等内容