国有企业与民营企业效率差异的比较—从人力资本产权角度的分析研究.pdfVIP

中文摘要 本文探讨了国有企业与民营企业的效率差异问题，是经济学界关注的焦点之一。 国有企业的改革已进行了20多年。成效不能说不大，但从建立社会主义市场经济体制 的改革目标来衡量，改革的任务仍很艰巨。最明显的事实就是国有企业至今尚来摆脱 低效率的状态。 不少国内外经济学者对此做了大量的研究，分别从文化角度、委托一代理角度、 产权角度、市场环境角度和资源利用的角度作了有益的探素。本文试从人力资本产权 这一新的角度对这一问题加以分析。 在“以人为本”的人性化v理时代，人的全面发展既是企业最终发展的目的，又是 企业发展的手段。因此，人力资本越来越受到人们的关注。没有人力资本的运作，就 不能把智力劳动与资本有机统一起来，物质资本运营就可能难以为继，更谈不上实现 资本增值。通过实证分析，我们知道，国有企业人力资木的素质普遍高于民营企业， 那么，为什么民营企业效率反而高子国有企业呢?现代企业理论，将企业视为一组由 物质资本所有者和人力资本所有者共同投资织成的契约集合。产权是企业效率的根本 (姚先国盛乐)。企业产权不仅包括物质资本产权，还包括人力资本产权。与物质资 本产权相比，人力资本产权的制度安排通过行为规范的建立、权利的界定和激励约束 机制的构建，对经济主体的行为更具有导向作用和激励作用。企业产权结构的合理安 排关键是要充分界定人力资本产权。在物质资本和人力资本共同组成的企业契约中， 只有人力资本产权才对行为者具有直接激励约束作用，也只有人力资本产权界定的差 异性才是造成企业效率差异的最根本原因。人力资本所有者在不同的企业所有制条件 下，他的经济行为主要取决于入力资本产权是否得到了有效界定和充分保护。因此， 企亚效率提高的关键是人力资本产权的充分界定， 在企业中，人力资本产权界定的核心是经营者和技术创新者人力资本产权的界定。 原因有两个方面:一方面，经营者作为企业生产过程中的决策者和对其他成员的监督 者。在企业中具有举足轻重的地位:另一方面，技术创新者作为技术创新的主体，在 I 八bstract 企业中具有不可忽视的地位。与民营企业相比，国有企业在经营者和技术创新者人力 资本产权的界定上存在着很大的不足。首先，对经营者人力资本的权利、权能、权益 和权责的界定很不充分:其次，对技术创新者缺乏有效的激励和约束机制。A[此，国 有企业要提高效率，就要充分界定经营者和技术创新者的人力资本产权。 国有企业要充分界定人力资本产权，就必须进行激励、约束、选择和监 督机制的创新。构造良性的企业经营者选择机制只是保证国有企业具有较强 竞争力的第一步，也是相对容易的一步。只有建立有效的激励机制，才能调 动经营者和技术创新者的积极性和创造性;只有建立有效的约束机制，才能 制约经营者的机会主义行为。在企业家稀缺的市场环境中，对经营者的有效 监督是企业实现良好经营业绩的制度要求。因为在国有企业所有权与经营权 分离的情况下，真正让所有者担心的是企业经营者是否诚实地工作.出资者 对经营者所采取的各种激励措施只有在强有力的约束和监督的条件下才能 发挥正面作用，一个有生命力的企业必须能够对企业的经营者的行为实施有 效地监督。因此，要提高企业效率就要充分界定经营者和技术创新者的人力 资本产权，而要充分界定人力资本产权，国有企业就必须进行激励、约束、 选择和监督机制的创新。 毕 以 口 Abstract Abstract Thepaperanalyzestheefficiencydifferencesbetweenstate-ownedenterprisesand privateenterprises.Itisalwaysaquestionthateconomicacademiaca