对于国际保护责任的思辨——以国际法的人本化理念为视角研究.pdfVIP

2008全国博士生学术论坛(国际法)论文集 对于国际保护责任的思辨 ——以国际法的人本化理念为视角 口颜海燕’ 内容摘要2001年，《保护的责任》报告问世以后，国际保护责任理论取代人道主义干涉理 论成为国际法领域另一项充满争议的理论。应该说国际保护责任理论回应了国际法的人本化发展 理念，具有一定的进步J】生．但是国际保护责任理论在形成和发展的过程中有比较常见的错误倾向。 我们应该立足于从本质上消除问题、从根本上保护人权的目标，纠正错误倾向，完善国际保护责 任体系。 自现代国际法出现以来，国家主权是国际法关注的焦点，国家间的战争则被视为对于国际和 平与安全的最大威胁。《联合国宪章》宣告了战争权的丧失，国家间的战争虽末绝迹，但已大为 减少，在安全方面最突出的现象则是武装冲突在一些国家内扩散开来。自从20世纪90年代开始， 发生在卢旺达、索马里、科索沃以及波斯尼亚等地的人道主义灾难，更使人们认识到威胁和破坏 国际和平与安全的因素已经出现了多元化的发展趋势。如果国际社会对于发生于一国国内的人道 主义灾难采取消极的态度，不仅是对该国人民人权的极大漠视，也是对《联合国宪章》所宣示的 “重申基本人权，人格尊严与价值”以及“促成大自由中之社会进步及较善之民生”等目标的极大减 损。①如何面对这些对于国际和平与安全的新挑战，成为人们最关心的问题。 一、科菲·安南的关注和‘保护的责任的提出 1999年9月，时任联合国秘书长的科菲·安南在第54届联大会议上发表了《对下一世纪人类 安全和平及干预的展望》的演靛，他回顾了安理会未能在卢旺达和科索沃采取行动的教训，呼吁 联合国会员国“在坚持联合国宪章原则方面找到共同的基础，并且采取行动保卫我们共同的人 性”。2000年，安南在其《千年报告》中进一步表达了对于这一问题的反思：“如果人道主义干 涉真的是对主权的一种令能够的人无法接受的侵犯，那么我们应该怎样对卢旺达，对斯雷布雷尼 察作出反应呢?对影响我们共同人性的各项规则的人权的粗暴和系统的侵犯，我们义该怎样作出 反应呢?’囝安南更在2000年的联大报告中提出，国际社会应形成共识，讨论国际人道干预的原 则和处理过程。 2000年9月，作为对安南的回应，加拿大政府会同一批基金会在联合国大会上宣布建立一 on andState InternationalCommissionIntervention 个独立的“干预及国家主权国际委员会”(The to 的报告，提出了“保护的责任(theresponsibilityprotect)”的概念。 ‘颜海燕，华东政法大学08级博士研究生，研究方向为国际公法。 。参见《联合国宪章》序言部分。 ·“ Kofi RoleoftheUnitedNationsinthe 圆See Annan．We,the 21-century． Peoples-the 205 国际公法专题四：和平世界的构建与国际法 二、‘保护的责任的主要观点及后续国际文件的表述 ICISS的报告中指出，“主权国家有责任保护本国公民免遭可以避免的灾难——免遭大规模 屠杀和强奸，免遭饥饿，但是它们不愿或者无力这样做的时候，必须由更广泛的国际社会来承担 这～责任”。保护的责任有两项基本原则：一是国家主权意味着责任，而且保护本国人民的主要 责任是国家本身的职责；二是一旦人民因内战、叛乱、镇压或国家陷于瘫痪，而且当事国家不愿 或无力制止或避免而遭受严重伤害时，不干预原则要服从于国际保护责任。保护责任的基础在于 以下4个方面：主权概念中固有的义务；联合国宪章第二十四条中规定的安理会维护国际和平 与安全的责任；人权和保护人类的宣言、公约和条约、国际人道主义法和国内法中规定的具体法