新形势下基本养老保险城乡一体化路径初探_李春根精选.pdf

20 13 3 Social Security St ud ies No． 3 20 13 社会保障研究 年第 期 * 新形势下基本养老保险城乡一体化路径初探 李春根 包 叠 ( ， ，3300 13) 江西财经大学财税与公共管理学院 江西南昌 : 摘 要 研究城乡基本养老保险制度的一体化有助 于从社会保障待遇层 面缩小城乡 差距 。当今形式下的基本养老保 险政 策正 向着一体化 的方向发展 。本文 着重从 理论与 ， 实际两个方面分析 当前中国基本养老保险制度的现状与 问题 以国 内养老保 险有特 色地 区 ， 。 的养老保险模式为视 角 总结基本养老保 险制度合轨 的 困境所在 在解决 困境 的基础 ， ， : “ 上 结合各地区养老保险特 色 提 出基本养老保 险制度合轨 的政策建议 提 出公式 个人 ”= * M% / ， ， 负担指数 个人收入结余 当地人均可支配收入 通过计算 出可承受的缴费负担 ， ; ， 来选定缴费档次 从 而确定可选择的标准档次 通过增加基金投资种类 选取适 当的基金 ; ， 投资组合方式来完善养老保险基金机制 建立统一 专门的养老保 险监 管机 构 并逐步建 ; “ ”， “ ” ， 立并实施养老保险 网上管理 通过推行 社保卡 建立 人手一户 的社会保障账户 来扩 。 、 大基本养老保险适用的人群 通过这四方面的制度设计来逐步 实现新农保 城镇居 民基 本 ， 养老保险与职工基本养老保险在制度上的合轨 从 而实现真正意义上 的城乡居 民养老 保险的全覆盖。 : ， ， 关键词 一体化 制度衔接 城乡居 民养老保险 、 一 引言 ， 、 、 ， 由于各方面原因 中国社会保障制度从建立之初便采取分人群设计 分部门管理 分地区实施的方式 经 ， ， 。 ， 过多年的发展 实现了社会保障制度从无