新形势下农村自学考试发展的探索与思考研究.pdfVIP

·124· 自学考试面向农村 新形势下农村自学考试发展的探索与思考 成都市高等教育自学考试办公室 要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 社会主义新农村，实现构建和谐社会的目标，关键是提高农村人口素 质，增强农村富余劳动力转移就业能力。自学考试向农村延伸，对提 高农民素质具有十分重要的意义。在新形势下，自学考试应抓住历史 机遇，积极探索与实践，通过培养目标、专业设置、服务网络、政策扶 持、部门协作等方面的改革与创新，完善自考服务功能，促进自学考试 向农村发展。 一、新形势下农村自学考试的机遇与责任 中国13亿人口，有7．7亿在农村，农业丰则基础强，农民富则国家 盛，农村稳则社会安。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期， 党的十六届五中全会立足新的发展实践，提出了推进社会主义新农村建 设的历史任务，开始统筹城乡经济社会发展，实行“以工促农、以城带乡” 和“多予少取放活”的方针，推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”的新农村建设。在大力发展农村经济的同时，农村各项 社会事业，特别是教育事业受到各级党委、政府的高度重视和大力发展。 城乡教育发展不均衡的局面逐步打破，城乡教育一体化稳步推进，区域 教育得到均衡、协调、可持续的发展。农村教育的蓬勃发展、政府部门对 农民培训教育的日益重视以及农民自我教育意识的不断增强，为自学考 试向农村延伸提供了更加良好的外部环境和基础条件。 在新形势下，自学考试面向农村工作迎来新的发展机遇，同时也 肩负着为“三农”服务、提高农民整体素质的重大使命。党中央、国务 院一号文件指出：要大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民整体 素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为社会主义新农 村的建设指出了科学方向，对农民教育培训工作提出了明确的任务和 新形势下农村自学考试发展的探索与思考 ·125· 要求。高等教育自学考试作为国家教育考试制度，是一种开放、灵活、 经济的教育形式，能很好地适应农村人员的学习特点，为农村培养“留 得住、用的上”的人才，理应肩负起为“三农”服务、提高农民整体素质 的使命，为落实关于建设社会主义新农村的有关方针政策，在建设新 农村的过程中发挥独特的作用，为农村经济发展、文化建设和国家稳 定做出贡献，为农村富余劳动力的有序转移，促进人力资源向人力资 本转变做出贡献，为加快农业产业化、农村城镇化，实现城乡一体化做 出贡献。 二、我市自学考试向农村延伸的探索 成都地处西部中心，人口1044万人，居全国特大城市第四位，其 中农业人口占总人口数的63％，是典型的大城市带大农村，城乡二元 结构明显，“三农”问题较为突出。成都市自考办作为一级考试机构， 围绕推进城乡一体化，建设社会主义新农村，转变单纯“办考”的观念， 从教育者、培训者的角度出发，用“办学”、“服务”的理念来重新思考和 定位自考面向农村工作，在开设适农新专业和建立乡镇自考服务工作 站方面进行了积极探索。 1．以考办为主体，依托地方高职院校，开设特色新专业 以考办为主体，牵头开展自考新专业申报，选择农业类高职院 校——成都农业科技职业学院担任主考学校，将培养目标明确定位为 高等职业教育水平。围绕成都推进城乡一体化的中心工作，针对成都 农村实际，以劳动力转移培训和推动农业产业化为目的，申报开考了 “建筑施工与管理”和“农业生态旅游”两个应用型专业。实行自考学 历证书与职业技能等级证书结合的“双证制”培养、考核模式。 新专业介绍： (1)建筑施工与管理专业 解决好农村劳动力转移问题，是“三农问题”的一项重要任务，而 建筑业一直是我市农村劳动力转移的主要方向。建筑工程施工与管 理专业培养为建筑工程施工生产第一线服务的高等技术应用型专门 人才。该专业实行“双证制”教学，实行毕业资格证书与职业技能等级 证书并重，将职业资格证书和施工员(管理岗位)的教学内容融人相应 ·126· 自学考试面向农村 的课程教学内容和实训项目中，做到了边学边做，学以致用。该专业 以培养施工生产一线的施工、管理专门人才为目标，在推进城乡建设 一体化、建设社会主义新农村、减小城乡差距的历史进程中，解决农村 富余劳动力转移方面发挥巨大作用，推动基层建筑施工企业整体水平