第十七章 航标设置、监督检查和保护.docVIP

第十七章 航标设置、监督检查和保护 第一节 航标设置、撤除申请和审批 交通部1996年12月颁布的《海区航标设置管理办法》和2003年6月颁布的《沿海航标管理办法》，规范了海区航标设置的审批机关、审批程序、内容，以及验收和撤除的要求。 一、海区航标设置审批机关 明确了交通部是全国海区航标设置管理的主管机关，并负责第一类航标设置的规划和审批工作。天津、上海、广州、海南海事局是海区航标管理机关，分别负责北方、东海、南海和海南海区第一类航标设置的审查和第二类航标设置的规划和审批工作。 交通部在沿海设立的海事局和县级以上地方人民政府交通行政主管部门是辖区航标管理机关，按各自分工负责辖区内第二类航标设置的管理工作。 二、沿海航标的设计审查 港口、航道、桥梁以及沿海其他建设工程涉及沿海航标建设的，在履行基本建设程序审查批准过程中，沿海航标管理机构参加沿海航标设计方案的审查确定工作。 沿海建设工程涉及有关沿海航标建设的费用，应当列入主体工程建设项目经费总概算，并与该项主体建设项目同时投入使用。 三、航标设置的申请 航标的设置、撤除由航标管理机关统一实施，经航标管理机关同意，专业单位可自行设置、撤除自用的专用航标。 航标的设置分第一类航标设置和第二类航标设置。 第一类航标设置是指灯塔和无线电导航台、无线电指向标、DGPS台等无线电航标的设置。 第二类航标设置是指灯桩（包括导标）、立标、灯浮标、浮标、灯船、雾号、雷达信标等航标的设置。 海区航标管理机关负责第一类航标设置的审查和第二类航标设置的规划和审批工作。各辖区航标管理机关（即辖区航标处）设置航标，应向海区航标管理机关提交航标设置书面申请；专业单位设置航标，应当向辖区航标管理机关提交航标设置书面申请。 航标设置书面申请内容及申请时限。 航标设置书面申请内容应包括设置航标的名称、种类、用途、作用、距离、灯质、设标地水（陆）域名称、标位地理坐标（北京坐标）、预定工期、使用期限、并附有最新的不小于1：10000的大比例测量图纸以及用水（陆）域批文或证件，设置于新开港口，航道应附有完整的航标配布图。申请应当在航标设置前60日提交，并附有航标设计图纸资料一式两份。 四、航标设置的审批 辖区航标管理机关申请设置航标，海区航标管理机关应当自收到申请材料之日起，根据国家和交通部颁布的有关规定和技术标准进行审查，属于第二类航标设置的，由海区航标管理机关审批，并于20日内将书面审批意见下达给辖区航标管理机关；属于第一类航标设置的，由海区航标管理机关审查，并于20日内做出书面审查意见，报交通部审批；交通部应在20日内将书面审批意见下达给海区航标管理机关，海区航标管理机关应及时通知辖区航标管理机关。 专业单位申请设置航标，辖区航标管理机关自收到申请材料之日起，根据国家和交通部颁布的有关规定和技术标准进行审查，并于20日内做出书面审查意见，报海区航标管理机关审批，海区航标管理机关应在20日内将书面审批意见下达给辖区航标管理机关，辖区航标管理机关应及时通知专业单位。 另外，对于一些应急设标情况下的设标，申请和审批不能按照常规情况进行。首先，辖区航标处应了解沉船等碍航物的类型、状况、较准确的位置，附近水域的水文、气象资料；然后，辖区航标处应在征询当地海事局意见的基础上制订应急设标方案（包括标志的位置、种类、特征等），并立即组织实施应急设标工作，同时将应急设标方案报海区局。海区局接到应急设标方案后，应立即进行审核，并于30分钟内将审核意见反馈辖区航标处；辖区航标处应根据实际情况，合理调整应急设标方案，再报告海区局。 五、航标验收和撤除 航标设置单位完成航标设置后，应当由批准设置的航标管理机关对航标工作效能进行验收，验收合格后方可正式投入使用。 航标投入使用后，应当遵守使用期限，到期自行撤除，需延长使用期限的，应当于截止日期前30日提前书面延期申请。 第二节 航标动态通报 1995年交通部颁布的《海区航标动态通报管理办法》，明确了海区航标动态通报的主管机关、通报程序及相关规定，使船舶及时了解海区航标动态，保障其航行安全起到了积极作用。 一、航标动态种类 航标动态分第一类航标动态和第二类航标动态。 航标损坏，灯光熄灭，灯质失常，水中标志移位、漂失，音响、无线电航标故障以及紧急设标等临时发生的变动情况，属第一类航标动态。 航标设置、撤除、调整位置、改变特征（形状、颜色、灯质、灯高、射程、音响周期、电信号）、停机保养、恢复等预先有计划的变动情况，属第二类航标动态。 二、航标动态和专用航标动态的通报 第一类航标动态通报当地航行警告发布部门，分别抄报天津、上海、广东海事局备案。 第二类航标动态分别报告天津、上海、广东海事局，通报当地航行警告发布部门。 专用航标的航标动态由其管理人报告当地有关航标管理部门，当地航标管理部门审核后按以上