关于打造江北区现代制造业基地的情况报告.docVIP

重庆市江北区人民政府 关于加快工业发展全力打造现代制造业 基地的情况报告 区人大常委会主任、各位副主任、各位委员： 我受区政府委托，现就我区加快工业发展全力打造现代制造业基地有关情况报告如下，请予审议： 全力打造现代制造业基地，是我区经济战略在新世纪的延伸和拓展，它有利于整合现有资源，发挥科技、人才、智力比较优势，也是落实胡锦涛总书记314总体部署，走新型工业化道路的重要尝试。近年来，我区一直致力于优化工业结构，打造现代制造业基地。通过近年来的努力，工业经济对全区经济发展的驱动效应得到进一步增强，现代制造业基地的雏形已基本形成。 一、现代制造业基地发展规划与目标 （一）规划编制情况 ——《重庆市江北区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)第四章对产业结构优化升级给予了详尽规划，提出了“要按照“强二优三”的思路，形成以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑，现代服务业全面发展的格局。完善自主创新的激励机制，鼓励企业采用国际标准，创立和培育有自主知识产权的优势品牌，推进产业结构优化调整。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，应用高技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力改变工业支柱单一局面，巩固工业对全区经济的支撑和带动作用。” ——《重庆市江北区“十一五”期间新型工业化发展规划》也提出了全面实施“12345”工程（即一个突破，两大载体，三类产业，四大战略，五大举措）的战略思路：以转变经济增长方式为突破；以园区经济和楼宇工业为载体；巩固现有优势产业、发展未来支柱产业、培育新兴朝阳产业；实现产业资源整合、产业空间拓展、产业结构优化、产业集群发展四大战略；采取营造工业发展环境、加大资源要素投入、夯实工业服务平台、推动产业技术创新、培育产业龙头企业五大举措。形成优势突出、特色鲜明、布局合理、多元组合的工业发展新格局，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、持续发展性好、区位优势得以充分发挥的新型工业化道路，实现工业强区的战略目标。 （二）发展目标 《规划纲要》第七节明确提出构筑先进制造业基地的目标:“要坚持“工业驱动”战略，以增大工业经济总量和提高经济效益为目标，以循环生产为重要模式，优化企业组织结构，提高自主研发能力，鼓励中小企业发展。通过打造平台、培育集群和新兴行业，使工业经济对全区经济发展的驱动效应进一步增强。”到2010年，全区工业总产值要实现跨越式的增长，工业总产值和工业增加值在2005年基础上翻一番，规模以上工业总产值达到393亿元，工业增加值75亿元，年均递增14.87％。 ——着力构建两大平台。搭建园区和楼宇两大工业发展平台，提高工业经济集中度。一是建成港城工业园，重点打造电子电器产业和物流产业集群；推进鱼嘴东部新城建设，重点打造新能源汽车产业集群；做好复盛产业园工业拓展区的开发建设，形成港城、鱼嘴集中带动，复盛配套补充的现代制造业基地。二是鼓励发展“楼宇经济”，重点在寸滩、铁山坪街道等地区，规划建设一批楼宇厂房，同时利用存量的企业生产用房和空置楼盘，培育以食品加工、服装服饰、包装印刷为代表的都市型工业，形成工业经济新的增长点和吸纳就业的平台。 ——壮大龙头企业，打造产业集群。产业集群作为区域经济发展的强大载体，是提高区域经济竞争力的有效途径，而重点龙头企业是形成产业集群的重要依托。继续加大对长安、海尔、长客、东风船舶、中集等龙头企业的培育和扶持力度，抓住发达地区产业转移机遇，加快配套企业入驻，延伸和完善产业链，形成“龙头带配套、配套促龙头”的产业集群发展格局：一是依托长安公司微型汽车产业集群的基础，结合长客轨道车辆、望江摩托、东风船舶等重点企业制造能力，支持生产上批量、上档次，促进相关零部件产品向规模化、系列化发展，培育集整体及零部件设计、研发、制造、物流为一体的交通运输设备产业集群。二是以海尔工业园为载体，开发生产平板电视、冰箱、空调、洗衣机和热水器等产品，并充分发挥集聚带动效应，以其他电子电器企业为补充，利用电子电器制造业关联性强的特点，拓展产品门类，形成家用和商用电器电子的设计、研发、制造和分销的产业链，打造重庆最大的电子电器产业集群。三是以寸滩保税港建设为依托，重点发展集装箱、专用车、机场设备、港口吊装车设备制造和销售服务产业，培育物流装备制造产业集群。 ——培育新兴朝阳产业。积极扶持日用化学品、农产品加工、生物医药、包装印务和新型建材等行业的发展，重点培育环保产品及设备制造业和新能源产品及设备制造业，并大力发展以生产性服务业、工业设计等为特色的创意产业，为产业集群的构建和发展壮大提供有力保障。 二、现代制造业基地的发展现状 近年来，江北区坚持走新型工业化道路，现代制造业保持了平稳、快速发展，已成为推动地区经济增长的“双轮驱动”中的重要一轮，并呈现出地区分布由零散向