公共服务创新的扩散-公共行政评论.PDFVIP

公共服务创新的扩散 中国城市 公共自行车计划的实证分析 马亮 摘要越来越多的中国城市引入公共自行车计划但是对其背后的影响因 素却鲜有研究论文从政府创新和政策扩散的理论视角提出公共自行车计划 的扩散受到城市自身公众压力公共交通需求政府意愿与能力外部利益相 关者等四组因素的影响基于中国地级市的实证分析研究发现上述四组变量 都不同程度地影响公共自行车计划在城市之间的扩散无论是城市自身的特征 和属性如旅游城市公共交通系统人均道路面积行政级别等 还是城市 外部利益相关者的诉求和压力 如府际学习与竞争 下级政府促动和舆论宣传 等 都对城市采用公共自行车计划产生了重要影响 论文还探讨了该研究的理 论价值与政策启示并指出了未来值得研究的议题 关键词 政府创新 政策扩散 公共自行车 组织学习 公共服务 中图分类号 文献标识码 文章编号 一 引言 公共服务创新被认为是改进公共服务绩效的主要工具 也是提升公众对政 府信任的关键密钥 如何激发各级政府部门的创新热 情 并推动富有潜力的公共服务创新在更多的地区扩散 是当前政府改革和绩 效提升的重要课题随着越来越多的政策创新在不同辖区和部门之间扩散政 并得到了大量学者的关注 策扩散日趋成为政策过程研究的一个重要分支 创新是相当于其采用者而言的某种新东西如新的概念事物技术政 马亮新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院研究员本文曾于 年月 日在上海财经大学公共经济与管理学院宣读感谢与会学者提出的建议和意见与朱旭峰 苗青等学者的讨论对本文修改有很大助益感谢匿名评审人的意见 基金项目新加坡连氏基金会中国公共服务研究项目