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参与编制：朱江、许秋明、马亚军、孙娜、严冲、金华、田文婷、孙青执行总稿：朱江技术校核：李利新前言国家财政部和发改委开展了电力需求侧管理城市综合试点工作，佛山市作为广东省和南方电网公司下辖的唯一试点城市（其他三个城市分别是北京、唐山、苏州），试点期间（2013年到2015年）通过节电改造、负荷管理等一揽子需求侧管理政策、技术等措施的应用和推广，实现节约电力负荷和转移（减少）高峰电力负荷45万千瓦，其中永久性节约电力负荷和转移高峰电力负荷39万千瓦（包括30万千瓦的能效电厂项目和9万千瓦的移峰填谷项目）、临时性减少高峰电力负荷6万千瓦（简称调峰项目）。同时建成佛山市电能服务管理平台，初步建立起比较完善的电力需求侧管理工作体系、资金投入长效机制，电能服务市场化运作良好，形成一定规模的行业产值，形成可复制、推广的电力需求侧管理经验和实施模式。为了实现上述试点城市的总目标，在试点城市的电力需求侧各项工作工作有序开展的初期，调研并参考了其他行业的核查与验收思路、方法以及各种措施所涉及的技术标准，对面向企业的验收标准、方法、工具、文本模板、参考手册等进行了一系列的开发，作为企业实施电力需求侧工程运行与管理的核算、申报的标准流程，同时也为第三方的查验、核证提供一定的标准与参考，为整体的试点城市验收奠定基础，该标准流程对各项目申报、验收等工作的效率提高有很大帮助。手册主要内容包括：电力需求侧常用节能项目技术分析；电力需求侧项目验收申请报告格内容、编写指南；常见电力需求侧节能项目节能量参考计算方法；佛山市电力需求侧验收申请报告书等。在佛山市经济快速增长的背景下，2012年的电力负荷既是历史高点，也是试点工作的基点，一系列能效电厂、移峰填谷、调峰项目的实施，企业项目在工程实施前后项目的负荷、电力投入产出的核算、监测、对比将按照手册所提及的方法进行，以期减少企业主流业务以外的工作压力，提高电力需求侧整个试点城市的服务效率与品质。根据佛山市电力需求侧管理城市综合试点的预期目标进行估算，在试点结束后，可带来明显的经济效益，即：每年节电量约为13.5亿千瓦时，相当于2012年佛山全社会用电量的2.7%。手册的应用，也将推动佛山电力需求侧各项工作在试点期间结束后仍然能有成效、有规范、可持续的开展。本手册将成为试点工作的一部分，意在探索可推广的电力需求侧项目申报、核查的经验。本手册的开发离不开佛山市经济与信息化局与佛山市电力需求侧管理城市综合试点工作领导小组办公室的大力支持。适用范围佛山市电力需求侧项目验收工具包仅适用于佛山市及其辖区范围内电力需求侧各项试点工作及项目等所涉及的范畴。同时适用于试点期间佛山市电力需求侧项目申报、第三方核查及监管工作过程。验收原则、方法及依据项目申报及验收需要符合国家的法律、法规、政策文件，国家标准、地方标准、行业标准以及佛山市在试点项目单独颁布的文件等。佛山市电力需求侧项目验收工具为企业项目申报提供了报告格式、内容要求及指南，也为第三方的核查提供了报告格式、内容要求、核查工作流程及指南等工作参考和档案管理规范，请企业、项目开发方、第三方按照工具包所提及的方法与要求开展项目开发与核查。电力负荷的核查可被接受的手段基本包括：监测；电量高频度监测记录的验算，推算；理论计算；无论利用哪种方法进行核查，都应提供其结论科学、合理的理论依据。第三方机构不得参与申报项目的建设或与项目方存在利益关系。由于电力需求侧试点项目仍在开展初期，工具包无法将所有的电力需求侧项目涉及的技术类型都包含进来，如果在开发、审核过程中遇到，工具包无法包含的项目情形，交由第三方依据科学、客观的方法进行验证；如果无法确定合适、客观的开发及审核方法，主管部门将组织专家进行论证并确定审核所需的方法或审核结论。佛山市电力需求侧项目验收申请报告模板佛山市电力需求侧管理试点项目验收申请报告(版本号：)项目名称：项目编号：编写单位：编写日期：基本情况表企业基本信息企业名称单位性质所属行业地址法定代表人邮政编码项目基本信息项目名称项目编号项目地址客户户号本项目是否已接入平台？是；否项目业主及建设单位项目施工单位合同能源管理投资方项目动工时间项目竣工时间项目联系人电话电子信箱传真技术方案基准期（年-月-日至年-月-日）统计报告期（年-月-日至年-月-日）统计期工业总产值（万元）统计期项目节能量（吨标准煤）统计期工业/工艺总产量统计期节电量kWh统计期项目实际降低（转移）负荷量 kW统计期单位产值能耗 kWh/RMBA.基本情况综述A.1 申报单位基本情况A.2 项目基本情况A.2.1项目类型A.2.2基准期情景基准期情景基准期情景技术/工艺介绍A.2.3项目地址与范围A.2.3.1项目地址描述A.2.3.4项目范围A.2.4技术设备情况汇总表序号名称规格/型号数量（台/套）位置备注12