信报箱讲课（穆云波）.ppt定稿.pptxVIP

邮政信报箱监管与实施要求重庆市邮政管理局提纲背景邮政普遍服务相关法律法规及规范性文件我市信报箱现状实施要求信报箱监制结语关于邮政业 邮政业是国家重要的公用事业。邮政网络是国家重要的通信设施。 长期以来，邮政业在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥了十分重要的作用。 －－国务院 《邮政体制改革方案》 历届国家领导人为邮政题词1940年，周恩来题词“传邮万里，国脉所系” 。1948年12月，毛泽东题词“人民邮电”，指明了邮政的性质。 1996年7月，江泽民题词“发展现代化邮政，满足社会需要”。历届国家领导人为邮政题词 2008年2月7 日，胡锦涛总书记视察邮政工作讲话： 邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。在这场雨雪冰冻灾害面前，邮政职工迎难而上，奋力拼搏，克服了种种困难，保证了邮路基本畅通。我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。? 1998年 邮政与电信分营。?邮电分营后，原邮政总局更名为国家邮政局，它既是负责国家邮政工作的行政管理机关，同时也是公共服务部门，负责全国邮政通信网络建设与经营服务。 1998年，在原邮电部、电子部的基础上组建信息产业部。 国家邮政局?由信息产业部管理。?2006年9月5日重庆市邮政管理局筹备组成立。2007年2月6日新组建的重庆市邮政管理局正式成立，受国家邮政局垂直领导，行使政府监管职能。同日，重庆市邮政公司成立。 大部制改革 2008年3月11日，根据提请十一届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，国务院新组建交通运输部。将交通部、中国民航总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。二、邮政普遍服务服务· 新中国成立以来，党和政府高度重视邮政普遍服务工作，并将其作为一项重要的政治任务交由中国邮政完成。· 信报箱作为邮政服务的最后终端，对保障城镇居民享受基本的邮政服务，保护公民通信自由和通信秘密具有重要的意义。 基层用邮监管· 普遍服务监管： · 贯彻执行国家法律法规 · 保障通信与国家信息安全 · 监督邮政服务价格政策和基本邮政业务价格的执行 · 监督邮政企业普遍服务标准和服务质量 · 推进邮政普遍服务机制的建立和完善 · 邮政基础设施的规划建设和管理 概念普遍服务的表现形式和定义 当前，中国邮政普遍服务的水平是比较高的， 具体表现形式： · 较为全面的服务种类 · 均一低廉的服务资费 · 遍布全国城乡的服务网点 · 深入千家万户的投递网络 · 普遍服务的运行体系逐步形成戈壁滩上的邮车概念邮政普遍服务的定义· 基本含义： 按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务为邮政普遍服务。· 基本内容： 国家行为 国情实力 人人享有 价格低廉 质量可靠 永久提供洪水冲不跨邮路概念邮政普遍服务是政府职能· 普遍服务是政府向社会做出的承诺。我国《邮政法》规定：国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。· 普遍服务是邮政赖以生存和发展的基石· 我国邮政普遍服务的深度和广度位居世界前列· 邮政服务是广大人民群众最重要的信息交流手段、文化传播渠道和经济联系纽带在边远地区，邮政甚至象征着党和政府三、相关法律法规及规范性文件宪法第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护 《中华人民共和国邮政法》第八条 邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。 地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。 提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。《中华人民共和国邮政法》第十条 建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。 重庆市邮政通信管理条例第十八条 新建、改建、扩建开发区、工业区、商业区、住宅区、机场、车站、港口等工程，应当同时规划与之配套的邮政通信设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。重庆市邮政通信管理条例第二十条 新建居民住宅楼应当由建设单位设置信报箱或收发室。　已建成的居民住宅楼未设置信报箱或收发室的由建设单位或产权（管理）单位补建。　已损坏或不能保证邮件安全的信报箱，其产权（管理）单位应当及时维修或更换。规范性文件原国家建设部门、邮电部门1979年、199