美国特别保障措施对我国服装出口的影响.pdfVIP

市蚴易 劳嘏|胁￥渊fl泐唆 美国特另IJ保障措施对我国服装出口的影口向 口文／陈惠 提要2005年服装出口配额取消，本以 (二)我国服装出口现状．尽管服装贸易的 有两个不同的声音，但美国政府会将特保之路 为可以在世界服装市场上大展拳脚的我国服 自由化于人于己都是一件好事，但很多国家的 进行到底，今后将会有更多的来自美国的针对 装企业又遇到了新的挑战——美国对中国的 政府出于对本国家服装行业的保护，会不断地 中国服装业的特保措施申诉。原因有三点： 服装产品实施特别保障措施，并引起了欧盟等 对我国的服装出1：3设置障碍。譬如，高关税、数 (一)美国国内制造商施加压力。美国“纺 织品制造商派”是贸易保护主义的代表，其势 国家和地区的效仿．本文着重围绕美国特别保 量配额、绿色壁垒等等。根据协定，2005年1 障措施对我国服装出口的影响进行分析，并提 月1臼服装出口配额将全部取消，但“后配额 力强大。纺织品制造商知道，失去配额保护伞 出政府、行业和企业的一些应对策略． 时代”并不必然带来全球服装贸易的自由化， 之后，凭其实力很难与中国同行竞争。所以，配 我国服装企业将会遇到更多的贸易壁垒。由于 额取消后，他们全力以赴游说政府决策者．希 关键词：服装产品：特别保障措施；策略；品牌 我国加入WTO时是非市场经济地位，贸易伙望进}亍“没有配额的配额”。美国纺织品制造业 中图分类号：F7文献标识码：^ 伴国仍然可以对我国出口产品采取救济和特 规模虽不大，但却更集中，更有组织性。他们不 一、我国服装贸易概况 保等措施。美国是我国服装的主要进口国，配 断对政府施加压力，呼吁政府应启动特别保障 (一)我国服装业的地位。我国经济的迅猛额取消后我国对美国的服装出口额有了较大 措施对中国服装加以限制。“消费者派”赞成取 发展，服装业在其中扮演了重要角色，在整个 幅度的增长，美国认为这已经严重威胁到其国 消配额，因为这可使纺织品价格大幅降低，从 国民经济总量中占有越来越重要的地位。服装 内相关产业的发展，开始了新的贸易保护之 而给进口商、分销商和零售商留出更多的利润 业是一个劳动密集型行业，它充分发挥了我国 路——动用特别保障措施。 空间，也给普通消费者带来更多的实惠。但‘‘消 的比较优势一丰富的、廉价的劳动力资源。 (三)特别保障措施释意。所谓特别保障措 费者派”力量过于分散，很难形成合力；而普通 服装生产以及对外贸易的不断拓展不仅为我 施，是指在遇到某类产品进13激增的情况时， 消费者一般没有采取行动的能力和意愿。 国GDP的持续增长贡献了力量，更重要的是进口国家或经济体可以采取一些紧急的贸易 (二)特别保障措施实施的简便性。针对我 这个行业提供了大量的就业机会，吸纳了大量 限制措施。我国加入世界贸易组织以来，WTO国服装产品实施特保只需证明：1、市场扰乱存 的劳动力，提高了我国的就业率，间接地维护 其他成员方可以援引用来对中国服装实施特 在或存在市场扰乱的威胁；2、原产于中国的产 了社会稳定。由于我国服装产品价廉物美，在 别保障措施的途径有以下几种：l、依据《纺织 品对该扰乱的作用。其实施的条件不仅比传统 满足国内需求的基础上，每年大量地出口到世 品和服装协议》实施过渡性特别保障措施；2、 的WTO保障机制的标准低，甚至低于对不公 界各地，服装业成为我国出口创汇的生力军， 平贸易的补偿所需具备的条件。特保措施免去 依据《中国加入WTO工作组报告书》第241～ 服装出口额逐年上升。(表1) 242段的规定实施过渡性特别保障措施；3、依了反倾销所需要进行的大量的调查，也不必要 我国服装业有着很强的国际竞争力。衡量 据《中国入世议定书》第16条的规定实施过渡 去计算倾销幅度，进口国只要证明自身市场受 一个产业国际竞争力的主要指标是竞争力系 性特别保障措施。 到定义模糊的“