---同志在全县夏征减负防汛暨“民主议政日”工作会议上的讲话.docxVIP

***同志在全县夏征减负防汛暨“民主议政日”工作会议上的讲话同志们：　　一年一度的夏征、抗旱防汛工作即将开始，根据县委常委扩大会议研究的意见，我讲五个方面的问题。一、关于夏征工作　　去年以来，全县上下以结构调整为主线，以特色经济为重点，以增加农民收入为根本出发点，强化措施，真抓实干，整个农村经济呈现出良好的发展态势。在小麦生产上，我们加强技术指导，改善生产条件，优化品种结构，强化田间管理，加上老天帮忙，雨水较为充沛，夏粮生产获得丰收。根据农业、统计、粮食等部门及县农业领导小组的调查测算，全县有麦面积**.**万亩，平均单产***公斤，增产**%。小麦面积较去年减少**.*%，预计小麦总产****.*万公斤，比上年减少**.*%。这个收成来之不易，是各级、各部门共同努力的结果。*月**日，全县夏播任务全部完成，共完成夏播面积**.*万亩，**万亩棉花已开始进入盛花期，长势良好。**冬枣质量年活动稳步推进，各乡镇、有关部门采取了一系列提高**冬枣品质的措施，今年的**冬枣品质可望有一个大的提升。畜牧、水产业继续保持强劲发展势头。可以说经过全县上下的不懈努力，农业经济结构调整的成效已初步显现，广大群众从中得到了实惠，我们成功走出了一条符合**实际的发展农业特色经济的路子。　　今年的夏粮获得丰收，群众的承受能力比前几年有所提高，同时“两工”减少，农业税率下降，夏征形势较为有利。但是，由于群众春夏投入高、收入低，而且对税费改革抱有较高的期望值，因此，对夏征工作不能盲目乐观。要把形势估计得严峻一些，把可能发生的问题想得更多一些，做到有备无患。根据税费改革的新政策，本着“控制总量、确保村村减负、户户减负”的原则，按照市批方案的要求，确定我县农民全年负担总额为****.**万元，人均**.**元。其中，农业税****.**万元，人均**.**元；水费****.*万元，人均**.**元。从总量上看，比去年决算总额减少****.**万元，人均减少**.**元，减负率为**.**%。在“两工”安排上，全年安排***.**万个，劳均*.**个，比去年决算减少***.**万个，劳均减少*.**个。根据上级要求，结合我县实际，确定今年夏季征收按全年农民总负担的**%安排，夏征总额****.**万元，人均**.**万元。其中农业税***.**万元，人均**.**元，占全年总额的**.**%；水费***.**万元，人均**.**元，占全年总额的**%；“两工”夏季暂不安排，待秋季集中使用。　　各乡镇、各有关部门要扎实做好各项基础性工作，为夏征工作打好基础。一要搞好农业税收政策宣传。今年农业税征收政策变化较大：农业税降低*个百分点；农业税附加随正税同步降低；农业特产税全部取消，应税土地改征农业税；取消乡村公益事业金；一事一议继续暂停实行；“两工”控制在劳力年均**个以内，严禁强行以资代劳，确需以资代劳的，要经农民同意，完善各种手续。这些政策是宣传的重点。各乡镇要利用各种有效形式，大力宣传农业税收政策，确保夏征工作的顺利推进。二要调整好税源档案。计税土地面积是农业税收的重要依据。针对因土地调整和税改时个别村出现的错报、瞒报、漏报现象，各乡镇要在核对无误的基础上，进一步调整税源档案，报县农税局审核批复。对纳税人的计税土地面积、常年产量、适用税率等农业税基本要素进行登记，经纳税人签字后张榜公示，提高税收征管透明度。三要摸清底数，核实减免对象。要认真落实好各项减免政策，各乡镇对**岁以上老人、残疾人、残废、老复员军人、烈属、特困户等减免对象要认真核实，并按照规定做到税前张榜公示，接受群众监督。四要努力提高农业税征管的规范化、法制化水平。纳税通知书和税票要全部实现微机打印，要坚定不移地执行“五到户”和“五不准”的规定，即基础管理到户、任务分配落实到户、纳税通知下达到户、税票开具到户、减免落实到户；不准随意改变税率和附加比例、扩大征收范围，不准搞税收平均摊派，不准上门强取粮物抵顶税款，不准代征除农业税及附加以外的任何款项，不准变通减免政策。五要切实做好水费征收工作。做好水费征收工作，是保证灌区正常运行和抗旱供水的关键。一旦水费征缴不能正常到位，危及工程运转，影响正常引水，直接威胁工农业生产和社会稳定。根据我县实际，今年计划安排引黄总量*.**亿立方米，水费总量****.*万元，夏征安排**%。按照市里要求，今年渠首扶持粮不再由粮食部门代征，在水费中一并收取，去年拖欠渠首扶持粮的个别乡镇务必足额补齐。为减少工作量，各乡镇政府可将水费征收同农业税同步进行，分别安排，但绝不能将其放在同一张通知书中。收取水费必须向农民发放由县政府统一印制的“水费通知单”，使用规范的水费收据，严禁借收取水费之机搭车加码，变相加重农民负担。对擅自加价、违规截留挪用的，一经发现要认真追查，严肃处理。六