本周舆情综述 - 中国电力企业联合会网.docxVIP

每周舆情简报 2011年07月2日 ~2011年7月8日本周舆情综述：本周电力行业舆情信息主要关键词为：“风电”、“用电”、“农网改造”、“核电”、“煤炭储备基地”等方面。本周主要集中话题在据中国之声《新闻晚高峰》报道，蒙古塔本陶勒盖煤矿开发权的最后结果很可能在7月11日水落石出。近期，有消息称六个竞标者中已经进一步削减到了三个，其中就包括中国和俄罗斯的企业，因此有可能联合中标。另外，国家电网6日发布消息，将正式全面启动新一轮农网改造升级。有分析称，其中约有2/3(约1300亿元)会用于购买输变电设备。意味着，未来电力设备制造商将享受1300-2000亿元的市场规模。对于农村电网改造，配网设备将是受益最大的部分，中低压变压器、配电自动化等细分行业龙头将从中受益。一、新闻报道及社会媒体数据统计及分析评估：7月2日至7月8日，根据本周电力行业监测重点统计，涉及电力行业舆情信息总量为9583篇，其中平面媒体报道533篇，占整体报道6%；网络新闻媒体报道8243篇，占整体报道86%，论坛评论274贴，占整体评论3%，个人博文533条，占整体评论5%。图1 本周电力行业舆情报道走势图图2 本周重点关注内容发布情况 图3 本周电力行业关注内容渠道分布情况另外中电联对“中电联”在百度关注指数排行中出现如下变化： “中电联”百度关注指数7月2日~7月8日均值为270。2日开始，由于中电联报道情况明显呈上升趋势，且媒体关注度不断上升。用户关注度本周下降5%，媒体关注度下降66%。图4百度网民与媒体关注指数情况（关键词：中电联） 图5本周互联网舆情监测TOP榜二、重要新闻报道摘要：电网输配分开试点仍未启动 输配电成本监管难　 电力改革者又要失望了，电力输配分离仍无实质进展。 　5月底，国务院批转《2011年深化经济体制改革重点工作意见》，提出“加快输配电价改革”“稳步开展电力输配分开试点，探索输配分开的有效实现形式”。上述改革事宜由发改委、电监会、能源局等部门负责。 　记者多渠道采访获悉，目前输配分开试点并未启动，没有机构和部门推动输配分开改革。由于缺少强有力的推进，输配分离改革或将夭折。 　日前，由中电联编制的电力“十二五”规划已上报有关部门，规划提出“十二五”期间实行“独立的输配电价”，不主张输配分离。中电联人士的解释是，输配分开后将形成新的垄断，不利电力产业发展。 　这与电力体制改革思路有所区别。2002年电改“5号文”明确了电力体制改革的方向，即坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开，打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。 　输配分开无强力推动者 　“电力体制输配分离的方案早有现成文本，既借鉴国外经验，又考虑了国内实际。输配分离试点有多形式，如财务分开、资产分开、内部管理分开等。但没有强有力推动，无法付诸实施。”7月6日，一位电力改革派专家告诉记者。 　所谓输配分开，就是将输电和配电环节从资产、财务和人事上分拆，输电环节由电网管理，而售电环节，将把地方供电局改组为多个独立的法人实体，再辅之以购电大户与电厂签订直供合同，把配电网的建设运行下放地方。 　按照电改“5号文”方案，输配分开后，电网公司将演化为“输变电公司”，而“配电”将从电网资产和业务中剔除，形成分属各个地区的“配电公司”。 　目前，电网企业垄断电力购销市场，难以厘清输电、配电成本，电价构成中存在模糊地带。输配分开的目的是形成发电、输电、配电、售电的清晰电价体系。 　“但是，输配分离同于将国家电网、南方电网等企业肢解。此外，还涉及中央资产和地方资产在配电环节的利益变化和调整。这是输配分开的最大困难。”上述电力专家告诉记者。 　早在2006年，电监会和发改委就曾下达文件要求各地测算输配电价，并准备在华东电网以及广东电网首先实行输配电价格改革，但最后由于各种原因未能实现。 　更令改革者尴尬的是，电网垄断能量不断膨胀。“电网企业通过权力寻租等方式与行政部门结合，形成更加坚实的垄断复合体，行业垄断和行政垄断相互渗透、相互交织。” 　有电力行业人士称，电力“十二五”规划不主张“输配分开”便是电网企业的利益诉求的体现。“电网企业试图通过影响产业规划，保证自身利益。”该人士说。 　公开信息显示，电力“十二五”规划小组成员多为电网、电力企业负责人。其中，国家电网公司副总经理舒印彪便是规划研究编制专家组副组长。 　高输配成本占电价28% 　电网本是电力交易的通道，却在电价构成中占到近三成。 　记者获取资料显示，2010年国内电网企业平均输配电价（不含线损）为160.91元/千千瓦时，占销售电价的28.15%。这其中，国家电网输配电价164元/千千瓦时，南方电网输配电价160.51/千千瓦时。东北电网输配电价最高，为169.46元/千千瓦时。 　电监会2010年监管报告显示，201