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论学校与学生之间的法律关系
精品论文 参考文献
论学校与学生之间的法律关系
崔邦军(贵州电子信息职业技术学院 贵州 凯里 556000)
摘 要:学校要依法治校,处理好学生在学校发生的各类安全事故,首先应明确学校与学生之间的法律关系。而学校与学生之间的法律关系,法律界与教育界一直是争论不休,大致可分为“监护的关系”和“委托合同的关系”两种看法。
关键词:学校 学生 法律关系
一、引言
安全伴随着人类历史发展的全过程。学生时代是人一生中最为活跃的时期,所以校园总是充满着朝气和活力。但是,校园并非“世外桃源”,与现实社会无时无刻不发生着各种各样的联系,在静谧和欢乐的校园中也存在着许多学生必须时刻关注的安全问题。要处理好学生在学校发生的安全事故,首先应明确学校与学生之间的法律关系。而学校与学生之间的法律关系,法律界与教育界一直争论不休,大致可分为“监护的关系”和“委托合同的关系”两种看法。
二、监护的关系
首先,监护是指为无民事行为能力或者限制民事行为能力的未成年人、精神病人设立保护人、进行特别保护的制度。
《中华人民共和国民法通则》第16条规定:“未成年人的父母是未成年人的监护人,未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列人员中有监护能力的人担任监护人:(1)祖父母、外祖父母;(2)兄、妹;(3)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的,由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定,对指定不服提起诉讼的,由人民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的,由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”此外还有遗嘱监护,为被监护人的父母以遗嘱方式选定监护人的监护。监护权的自然转移没有任何法律依据,要求学校以监护人的身份对学生在校期间的一切行为负责是不合法的。
其次,从监护人的职责范围来看,学校无法履行监护人的全部职责。
根据我国民法规定,监护人的职责主要包括三方面:(1)代理被监护人实行民事行为。民法规定,无民事行为能力人、限制民事行为能力的监护人是其法定代理人。学校虽然有时也存在某些代理行为,其范围和能力却是十分有限的。(2)保护被监护人的人身安全。
学校对学生人身安全的保护只能局限在学校这一特定场合的特定活动中,离开这些特定条件就谈不上实施保护了。(3)保护被监护人的财产及其他权益。这点对学校来说更不可能做到。显然,监护权无法自然转移到学校,学校也无法承担监护人的职责。监护是一种义务而不是权利,这种义务只能由父母承担而不应该由学校来承担。
三、委托合同的关系
学校与学生之间应该是一种基于委托教育、管理、保护而产生的委托合同关系,这种关系不同于亲权基础上产生的法定监护关系。所谓委托合同,是委托人和受委托人约定,由受托人处理委托人事务的合同,委托他人办理事务的一方为委托人,接受委托的一方为受托人。在委托合同中,委托人可以特别委托受托人处理一项或几项事务,也可以概括委托受托人处理一切事务。。在这一委托合同中,家长是委托人,学校则是受托人。
委托合同的特征:(1)委托合同的客体是受托人处理委托事务的行为,该委托合同的标的是教育管理的行为。(2)委托合同是诺成、非要式合同,委托合同的成立不须履行一定的形式,口头、书面等方式都可以,当受托人(学校)作出允诺时委托合同立即生效。也就是说,当学生到学校办了有关手续,学校一旦接纳,便达成了一个委托合同关系。(3)委托合同可以是有偿的,也可以是无偿的,也就是说,学生可缴费上学,也可免费上学,这都不影响该委托合同的成立。(4)学生学期结束或毕业后,委托合同自行终止。学生在学期中休学、转学、自动退学、被学校开除,自然终止委托合同关系。
委托合同是双方诺成合同,于双方达成一致协议时成立,不论是否有偿,双方都负有一定的义务。学校作为受托人的主要义务是:(1)学校应当全面贯彻国家的教育方针,对未成年学生进行德育、智育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育,即教育管理义务。(2)适时地向委托人报告学生在学校的学习、生活等各方面的情况,即报告义务。(3)学校在教育管理工作中,应对学生的学习、生活、人身安全等各方面负管理人的谨慎注意义务。报告义务和谨慎注意义务统称保护义务。
四、??束语
学生伤害事故的产生是由于自然灾害的客观性、不可抗拒性,相对而言可以接受,也相对容易排解。根据学校与学生之间的法律关系,学校应加强学生安全管理,其目的和主要任务就是为了维护学院正常的教学和生活秩序,宣传、贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规,预防安全事故的发生和减少事故造成的损失,保障学生人身和财
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