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在全县乡镇招投标工作会议上的讲话在全县乡镇招投标工作会议上的讲话同志们：　　今天我们在这里召开全县乡镇长、乡镇纪委书记会议。主要任务是部署乡镇招投标中心建设，开展招投标有关业务知识培训，以进一步规范乡镇、村级招投标活动，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，优化经济发展环境。借此机会，我讲三点意见：　　一、统一思想，充分认识推进乡镇招投标中心建设的重要性和必要性　　随着经济社会的快速发展，招投标领域正在不断拓展，招投标范围日趋宽广、内容日趋丰富，对招投标组织与管理的要求也愈来愈高。加强乡镇招投标管理，建立统一平台是形势所趋，是经济社会发展的必然要求。　　（一）建立乡镇招投标统一平台，是贯彻落实上级有关规定的需要。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，要规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。省、市相关政策也明确提出了“县市的统一平台要向乡镇(街道)延伸”的要求。今年9月市招标办根据《XX年加强农村基层党风廉政建设工作任务责任分解》（金基廉发[XX]1号）的文件要求印发了《**市乡镇（街道）招投标中心建设示范文本》，对乡镇招投标中心建设的有关内容进行了细化明确，有力的推动乡镇招投标中心规范化建设。到目前为止，我市其他兄弟县市都已经建立了乡镇招投标中心，我县乡镇招投标中心建设虽然已经做过明确要求，但到目前为止，只有玉山镇、大盘镇等少数几个乡镇成立了领导小组，建立了联系单制度，整体工作进度比较滞后，与上级要求有较大差距，需要我们进一步重视和抓好这项工作。　　（二）建立乡镇招投标统一平台，是进一步规范招投标活动的需要。随着我县新农村建设步伐日益加快，各乡镇、村兴修水利、造桥修路和千库保安、土地整理等方面的建设项目日渐增多，物品采购、闲置资产处置等经济活动也日益频繁。从调查情况看，目前我县在具体招投标活动中还存在着工作不平衡性与操作不规范性等一些方面的问题，主要体现在：一是招投标组织机构不全。目前我县较多乡镇、村的招投标工作都是根据招投标项目需要临时组织相关人员成立一个工作小组，没有明确的专兼职工作人员，没有固定招投标交易场所。从业人员的不确定性，必然导致责任的缺失，从而影响工作的持续性。二是纳入招投标管理的项目不多。多数乡镇的招投标项目仅限于一些投资金额相对较大的建设工程，而没有将山林、沙场承包、集体房屋租赁等集体资产处置等项目依法纳入招投标或拍卖范围。三是招投标工作的透明度不高。部分村里存在村干部自己承包、私下发包、直接发包或化整为零规避招标的现象，违规分包或转包的现象也时有发生。很多建设项目的发包常常是村里主要干部说了算或村班子集体决定，工作透明度不高，群众不知情的现象时有发生。四是招投标程序执行不严。因为缺乏统一的平台，统一的制度和规范要求，致使部分乡镇在招投标活动中缺乏相应的制度约束，程序不规范，评标不严肃，招投标活动存在走过场、图形式的现象。建立乡镇招投标统一平台，是解决这些问题的重要抓手，对于我县招投标工作的制度化、规范化建设必将起到较大的推动作用。　　（三）建立乡镇招投标统一平台，是防腐倡廉的需要。目前我县由于招投标活动的具体制度和监督制约机制还不够健全，导致了一些潜在腐败源的发生。目前，在一些村出现了“要包工程找书记、找村长”等情况，许多村级工程建设项目由书记、村主任或少数人说了算，群众不知情，党员干部不知晓，民主管理、民主监督无从谈起，群众信访不断，权钱交易等腐败现象时有发生，一批村干部因此而下马，轻则受到党纪处分，重则被送进了监狱。我县好几个村干部在康庄道路建设、沙场承包等工程上，就因为村干部自己承包或是村干部与包工头串通、私下发包出现问题，受到党纪处分、刑事处罚。因此，建立乡镇招投标统一平台，对于进一步规范招投标行为，从源头上预防和遏制腐败现象的发生将起到积极的作用。　　（四）建立乡镇招投标统一平台，是维护社会稳定的需要。招投标工作是一项十分敏感的工作，搞得好坏都会在群众中产生较大的影响。从这些年来看，因工作不透明、工程质量差、工程资金浪费这方面的问题导致干群关系紧张，诱发上访的情况较多，严重影响农村经济发展和社会稳定。建设好我县的招投标统一平台，提供更多的优质服务、免费服务，一方面，是为业主单位提供了一条既方便又规范的招投标渠道；另一方面，是增加工作透明度，节省工程项目资金，提高工程质量，改善干群关系、维护社会稳定的需要。所以建立我县乡镇招投标中心，实行集中统一的交易，提供规范化服务，必将推动基层招投标活动依法、规范运作，这是我县进一步加强和规范招投标工作中的一件大事。各乡镇要高度重视这项工作，进一步统一思想，提高认识，切实把这项工作抓实抓好。　　二、明确目标，扎实推进乡镇招投标统一平台建设　　建立统一的