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福建省质量技术监督事业发展 “十三五”规划 目 录 前 言……………………………………………………………03 一、发展基础……………………………………………………04 二、总体要求……………………………………………………07 三、加强质量综合管理…………………………………………09 四、提升质量供给水平…………………………………………11 五、切实保障质量安全…………………………………………12 六、完善质量基础体系…………………………………………16 七、提高质量治理能力…………………………………………21 八、强化质量有效服务…………………………………………27 九、树立质监行业形象…………………………………………29 十、保障措施……………………………………………………32  前 言 牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学编制实施《福建省质量技术监督事业发展“十三五”规划》，对于提升福建质量总体水平，推动质监事业改革发展，深化质量强省建设，促进我省经济社会发展再上新台阶，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建具有重要意义。 本《规划》的编制，主要是全面贯彻落实中央和省委、省政府的有关决策部署，以《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《福建省人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要进一步推进实施质量强省战略的意见》和国家质检总局《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》为依据，阐述福建省“十三五”时期质量技术监督事业发展的指导思想、目标任务和保障措施，明确今后一个时期福建质监工作的重点，是今后五年全省质量技术监督事业发展的重要遵循。 本《规划》编制基期为2015年，规划期为2016～2020年，由福建省质量技术监督局组织编制。 一、发展基础 （一）发展现状 “十二五”时期，全省质监系统认真贯彻省委、省政府和国家质检总局的各项决策部署，“抓质量、保安全、促发展、强质检”，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”时期质监事业发展奠定了良好基础。一是质量发展实现较大突破。省政府出台《关于贯彻国务院质量发展纲要进一步推进实施质量强省战略的意见》《福建省质量工作考核办法》等系列指导文件，质量强省建设扎实推进。中国质量奖实现零的突破，厦门航空有限公司荣获第二届中国质量奖，厦门市被授予“首批全国质量强市示范城市”称号，福州市、泉州市获批争创，质量强市、质量强（兴）县（市、区）活动实现全覆盖。质量基础不断夯实，新增制修订国际标准16项、国家标准313项、行业标准464项，新发布省地方标准489项；新增社会公用计量标准278项；新增国家地理标识保护产品24个。二是安全监管取得较大成效。不断加大监管力度，消费品安全、特种设备安全状况持续向好，全省没有发生系统性、区域性、行业性产品质量安全问题，未发生较大以上特种设备亡人事故和重大负面影响事件，省质量技术监督局连续15年被评为全省安全生产目标责任制先进或达标单位。在全国率先制定《福建省工业产品质量省级监督抽查实施细则》《福建省工业产品质量省级监督抽查抽样规范》，国家监督抽查合格率从2010年的86.2%提高到2015的90.08%；省级监督抽查合格率从2010年的87%提高到2015年的95.66%，高于全国平均水平。开展“双打”和“质检利剑”专项行动，累计查处质量违法案件 8742起、货值2.6亿元。三是服务发展彰显较大作为。制定福建自贸区质监工作改革措施20项，与相关部门联合在全国率先推行“一照一码”登记制度改革。建成全国最大的综合性能耗数据在线监测政府公共服务平台，率先开展并完成对国控及省控重点排污企业的烟气排放连续监测系统检定。指导建设“福建版”美丽乡村标准体系，签署闽台质量、计量、标准、检验检测互认合作协议5个，合作开展认证检测47项，新增制定闽台珠宝首饰等互认标准4项，建成两岸绿色能源产业标准化与认证信息服务网络平台。四是自身建设取得较大进步。完成全省质监行政管理体制改革，对行政审批事项实行“三集中”，规范质监权力运行。省质监局及直属单位的固定资产总额达20.1亿元，增长184.7%，累计投入技术装备经费达5亿元，新增实验室2.51万平方米，新获批国家质检中心5个，省质检院、计量院、特检院、标准化院、纤检局综合实力均居全国同类机构前列。科技工作成效显著，获批国际科技合作专项和港澳台科技合作专项2项、省部级以上科技项目173项、专利授权62项，荣获国家信息化成果一等奖2项、质检总局科技兴检奖7项、省科技进步奖6项。落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展创先争优、党的群众教育路线实践活动和“三严三实”专题教育，全省系统创建县级以上党建先进单位40个以及县级文明单位98个、省级文明单位23个、全国文明单位1个。 （二）发展形势 “十